近年來,隨著自行車出口勢頭增長,很多企業(yè)對歐盟出口呈上升趨勢,而且前景看好。2004年出口自行車到歐盟出口312萬輛,同比增長9.5%;出口金額同比增長21.2%。然而,歐盟不久前宣布將對中國自行車實行的反傾銷稅率從30.6%提高至48.5%,并制定了更加嚴格的技術標準,對我國自行車出口造成很大的打擊。天津是我國最大的自行車生產(chǎn)中心和國際化生產(chǎn)基地,開拓歐盟市場對天津自行車出口具有重要意義。這次影響主要對進口商成本大幅提高,中國大陸出口自行車的競爭優(yōu)勢將喪失。來自天津自行車行業(yè)協(xié)會針對歐盟提高反傾銷稅率調(diào)查顯示,下半年原是企業(yè)出口形勢比較好的時期,然而90%的出口企業(yè)都受到了影響。其中60%的企業(yè)指出影響將會很大。天津富士達集團有限公司的自行車出口量占天津自行車出口的一半。公司經(jīng)理助理馬春明向記者介紹,歐盟的這一決定打亂了國內(nèi)很多企業(yè)的經(jīng)營出口計劃,從目前的情況來看,直接從國內(nèi)出口已經(jīng)非常不現(xiàn)實。歐盟征收的反傾銷稅加上正常的關稅,歐盟的稅收已經(jīng)高達59%;再加上海運費,這對企業(yè)來說,成本太高了。
除歐盟之外,中國自行車出口在其他地區(qū)也在受阻。雖然,加拿大對包括中國在內(nèi)的全球自行車生產(chǎn)基地保障被撤銷,但有可能新的壁壘會卷土重來。而中國在出口量較大的日本市場也遭遇了技術壁壘。日本自行車協(xié)會宣布去年9月對BAA認證實施后,今年又開始對進口自行車實行JIS認證。天津海關人士指出,此項認證對生產(chǎn)企業(yè)及商品都有嚴格的要求,我國小型企業(yè)根本沒有獲得申請認證的資格,使我國自行車出口日本受到新的制約。目前,為應對歐盟的反傾銷稅,國內(nèi)很多自行車生產(chǎn)廠商已經(jīng)開始轉移生產(chǎn)基地,由第三國出口以規(guī)避歐盟高額的反傾銷稅。天津富士達集團對歐盟出口的生產(chǎn)基地被迫轉移到印尼,另外有部分在廣東投資自行車廠的臺商已經(jīng)把工廠遷往東南亞國家。還有的企業(yè)只能改變生產(chǎn)計劃,轉而尋找沒有反傾銷稅的特殊產(chǎn)品去做,而這樣出口量受到極大的限制。波蘭、捷克和匈牙利一直是我國自行車于歐盟反傾銷期間主要的非歐盟出口國,2004年我國對其三國的出口量達到112萬輛,而對歐盟原15國的出口量也不過166萬輛,隨著新歐盟10國的加入,關稅一致,必將使我自行車對歐出口受到影響。
業(yè)內(nèi)人士認為,貿(mào)易壁壘是國際市場競爭自由化的必然,其根源在于競爭過程中各方的利益沖突,要扭轉目前自行車出口的被動困局,關鍵是要提高行業(yè)自身的競爭能力。目前,中國大陸自行車業(yè)的弊病在于過于依賴進口商,境外銷售渠道幾乎掌握在外國人手中,中國大陸企業(yè)只是通過OEM等形式賺取最地微的利潤,平均利潤不足10%。而以技術進步提高產(chǎn)品競爭力,建立自主品牌和自己的海外銷售渠道則是中國大陸自行車企業(yè)的當務之急。從1992年始,我國自行車企業(yè)從來沒有突破反傾銷措施對我國出口造成的嚴重影響。僅以2004年,我國對歐盟的出口不足300萬輛,和歐盟每年1400萬輛的銷售規(guī)模形成反差。然而,中國臺灣地區(qū)自行車在1997年受到歐盟的反傾銷調(diào)查,33家企業(yè)應訴,配合調(diào)查,最終應訴成功,捷安特和美利達分別獲得2.4%和2.5%的最低稅率。而中國企業(yè)如果不想放棄歐盟市場,就需要采取積極應對措施。
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