記者昨日從省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳獲悉，《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)的意見》已經(jīng)省委常委會(huì)審議通過，近期將印發(fā)各地貫徹執(zhí)行，力爭5年內(nèi)全省私營企業(yè)的數(shù)量由18萬戶增加到40萬戶，個(gè)體工商戶的數(shù)量由137萬戶增加到190萬戶。
據(jù)省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳副廳長王金法介紹，《意見》借鑒外省經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，針對制約我省全民創(chuàng)業(yè)的各種問題，在六個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了突破創(chuàng)新。
資金扶持解決創(chuàng)業(yè)融資難
資金困難是當(dāng)前制約中小企業(yè)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)的最大瓶頸。針對這一問題，《意見》有兩項(xiàng)規(guī)定：一是建立創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保體系。今年省政府安排8億元資金支持縣級中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，安排5000萬元支持省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展，要求各省轄市政府也要加大投入，各縣(市)政府足額安排配套資金，擴(kuò)大信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金規(guī)模，5年內(nèi)全省中小企業(yè)信用擔(dān)保資本金要達(dá)到100億元以上。二是加強(qiáng)信貸支持。一方面加大小額擔(dān)保貸款發(fā)放力度，支持失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、殘疾人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、被征地農(nóng)民等自主創(chuàng)業(yè)，今年全省要發(fā)放小額擔(dān)保貸款14億元。另一方面，積極引導(dǎo)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保服務(wù)，緩解中小企業(yè)資金壓力。同時(shí)加強(qiáng)政府、銀行、企業(yè)三方合作，完善銀行與企業(yè)對接平臺(tái)，為大中型企業(yè)融資提供服務(wù)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)幫助提高創(chuàng)業(yè)能力
創(chuàng)業(yè)意識不強(qiáng),創(chuàng)業(yè)能力不足，是當(dāng)前制約全民創(chuàng)業(yè)的重要因素?！兑庖姟凡扇×藘身?xiàng)對策：一是在各類大中專院校開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，對在校的大中專學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)能力，增加實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高畢業(yè)后的創(chuàng)業(yè)成功率。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)計(jì)劃，每年對30萬名大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。二是對有創(chuàng)業(yè)愿望的各類創(chuàng)業(yè)主體開展針對性培訓(xùn)。對失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)退役人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工等創(chuàng)業(yè)主體開展能力提升培訓(xùn)，提高其創(chuàng)業(yè)能力。
創(chuàng)業(yè)孵化園提供經(jīng)營場地
中小企業(yè)和初次創(chuàng)業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)者大多缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，尋找場地困難。為妥善解決這一問題，《意見》明確要求各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)市場，要開辟專門的創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)，為初創(chuàng)企業(yè)提供經(jīng)營場地，集中提供開業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、項(xiàng)目推介、員工招聘等一站式服務(wù)。
降低創(chuàng)業(yè)門檻放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域
《意見》放寬了工商登記條件。精簡前置審批，除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定規(guī)定的事項(xiàng)繼續(xù)執(zhí)行前置審批外，其余事項(xiàng)不再作為企業(yè)登記注冊的前置條件。放寬企業(yè)集團(tuán)登記條件，母公司注冊資本在3000萬元以上，有3個(gè)以上控股或相對控股子公司，母子公司注冊資本總和達(dá)到5000萬元以上的，均可申請企業(yè)集團(tuán)登記。放寬省級名稱條件，凡注冊資本達(dá)到100萬元的企業(yè)法人，具有一定規(guī)模的合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)，辦理工商登記時(shí)，均可申請省級名稱。其中科技型、出口創(chuàng)匯型以及從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的公司，注冊資本達(dá)到50萬元可申請省級名稱。
《意見》放寬了創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。按照非禁即入的原則，對各類資本平等對待。鼓勵(lì)各類資本投資壟斷行業(yè)、市政公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、教育文化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域，參與國有企業(yè)改革重組。
兩項(xiàng)援助政策助弱勢群體創(chuàng)業(yè)
《意見》明確了對弱勢群體創(chuàng)業(yè)的兩項(xiàng)援助政策：一是對初次創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)低保戶，根據(jù)其創(chuàng)業(yè)后收入水平，分別保留其最低生活保障待遇6～12個(gè)月。二是對從事個(gè)體經(jīng)營的失業(yè)人員等弱勢群體，除需要前置審批的事項(xiàng)外，實(shí)行12個(gè)月的試營業(yè)期，試營業(yè)期內(nèi)免收各種費(fèi)用。
減少審批項(xiàng)目優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境
《意見》要求,各級政府要以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，進(jìn)一步減少行政審批項(xiàng)目，規(guī)范行政收費(fèi)行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，為各類投資者、創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，為全民創(chuàng)業(yè)提供良好的市場環(huán)境。(記者武建玲)
|
