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2011年01月17日14:51 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

資本“自由行”會帶來什么？——溫州開放個人境外投資利弊談

新華網(wǎng)杭州１月１７日專電（記者 張遙、章苒）新年伊始，溫州市政府下發(fā)《溫州市個人境外直接投資試點方案》，這使溫州成為我國第一個放開個人境外直接投資的城市。

把溫州作為實驗室，允許民間資金境外“自由行”，其引起的震動遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了資本市場本身。一個相對封閉的金融體系洞開一隙，會不會影響到長遠(yuǎn)的金融安全？海外投資的便利，是否有助于將東奔西突的民間資金引向境外？依靠放開個人投資來治理流動性泛濫、緩解通脹、扭轉(zhuǎn)貿(mào)易逆差，這一設(shè)想的依據(jù)何在？另外，資本自由行是否會給洗錢打開方便之門？

個人境外直接投資“破冰”

不用再為了境外投資專門開設(shè)公司，也不用把手頭資金悄悄托付給海外親友，溫州人經(jīng)過一個多月的項目審批就能把錢投向境外市場——新年伊始，溫州率先為個人境外直接投資“破冰”。

根據(jù)試點方案，凡是１８周歲以上、具有完全民事行為能力、擁有溫州戶籍，且持有中華人民共和國居民身份證并取得因私護(hù)照的個人，都有資格提出境外直接投資申請。

試點方案還規(guī)定，個人境外直接投資的年度總額不超過２億美元、單次不超過３００萬美元。如果是多個投資者共同實施一項境外直接投資的，投資總額不超過等值１０００萬美元。試點期間，個人境外直接投資可以是通過新設(shè)、并購、參股等方式在境外設(shè)立非金融企業(yè)，也可以是通過上述方式取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益。

“試點方案主要是鼓勵實業(yè)投資，投資境外股票和房地產(chǎn)仍然是禁止的?！弊鳛檫@一試點的推動者，溫州市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局局長蘇向青說，“我們在審批中會嚴(yán)格把關(guān)?！?/p>

來自溫州市對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，溫州市２００９年的人均ＧＤＰ超過三萬元。據(jù)保守估計，溫州民間流動資金規(guī)模在６０００億元到８０００億元之間。與此同時，每年前來溫州推介的眾多海外投資項目中，９０％的項目都是面向中小企業(yè)或個人投資者。

“種種數(shù)據(jù)和跡象都表明溫州個人對外直接投資有需求、有市場。與其讓巨大的民間資本通過地下方式擠出去，不如疏通一條規(guī)范的渠道，政府也能掌握民資流向，便于管理?！碧K向青說。

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