大會(huì)新聞發(fā)言人姜恩柱 中國網(wǎng) 趙娜 攝影
2008年3月4日上午11時(shí)，十一屆全國人大一次會(huì)議在人民大會(huì)堂一樓新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，由大會(huì)新聞發(fā)言人姜恩柱就會(huì)議議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。中國網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)直播。
針對(duì)記者關(guān)心的中國今年軍費(fèi)預(yù)算問題，姜恩柱回答說，我國一貫堅(jiān)持國防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的方針安排國防費(fèi)。國務(wù)院提請(qǐng)第十一屆全國人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的2008年中國國防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元，比上年預(yù)算執(zhí)行數(shù)增加623.79億元，增長17.6%；按照去年年底人民幣兌換美元的匯率計(jì)算，大概約合572.29億美元，因?yàn)槊涝蠓H值。
姜恩柱指出，與前幾年相比，中國今年提出的國防費(fèi)預(yù)算占全國財(cái)政支出預(yù)算略有下降。今年中國增加國防費(fèi)主要用于以下幾個(gè)方面：一是提高軍隊(duì)官兵待遇；二是根據(jù)物價(jià)上漲情況，相應(yīng)提高士兵伙食費(fèi)，增加軍隊(duì)油料購置投入；三是適應(yīng)部隊(duì)訓(xùn)練需要，適當(dāng)提高公務(wù)事業(yè)費(fèi)和教育訓(xùn)練費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；四是適度增加裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高軍隊(duì)在信息化條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。
關(guān)于外界對(duì)中國軍費(fèi)問題以及軍力問題的各種議論，姜恩柱強(qiáng)調(diào)指出以下三點(diǎn)：
第一，近年來，中國政府在經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展和財(cái)政收入快速增長的基礎(chǔ)上，適度增加了國防費(fèi)，但這種增長是屬于彌補(bǔ)國防基礎(chǔ)薄弱的補(bǔ)償性增長。從上個(gè)世紀(jì)1979年到1989年，中國國防費(fèi)平均每年下降5.83%。近幾年，國防費(fèi)增長的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于財(cái)政收入的增長。2003至2007年，中國國防支出年均增長15.8%，明顯低于同期財(cái)政收入年均增長22.1%的水平。
第二，中國國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重和占財(cái)政預(yù)算支出的比重與其他國家相比，特別是與一些大國相比，均處于較低的水平。以2007年為例，美國國防費(fèi)占其GDP比重為4.6%，占其財(cái)政預(yù)算支出的比重為16.6%，英國分別為3%和6.9%，法國分別為2%和13.5%，俄羅斯分別為2.63%和15.1%，印度分別為2.5%和14.1%。而中國國防費(fèi)占GDP比重僅為1.4%，占財(cái)政預(yù)算支出的比重僅為7.2%。
第三，中國堅(jiān)持奉行防御性的國防政策。中國有限的軍事力量完全是為了維護(hù)國家的獨(dú)立、主權(quán)和領(lǐng)土完整，不會(huì)對(duì)任何國家構(gòu)成威脅。（郭素萍）
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