溫家寶總理政府工作報(bào)告中有關(guān)外交政策部分廖廖數(shù)言，卻言簡意賅，字字是金，其關(guān)鍵詞包括：和平、和諧、安全、繁榮等，而其最高境界則是追求“和諧世界”。
和平，對中國和世界無疑是一個彌足珍貴的字眼，對經(jīng)歷過20世紀(jì)戰(zhàn)亂的世界、對近代以來一直遭遇外禍內(nèi)戰(zhàn)以及21世紀(jì)正在追求發(fā)展崛起的中國而言，尤其珍貴。然而，21世紀(jì)開局以來的世界，天下仍不太平，不但局部戰(zhàn)爭頻發(fā)（如阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭以及非洲戰(zhàn)亂），而且還有大量有可能發(fā)展為局部戰(zhàn)爭、甚至足以危及世界和平的潛在危機(jī)點(diǎn)（如科索沃問題、美俄的軍備較量、委內(nèi)瑞拉與哥倫比亞的沖突等）。因此，維護(hù)世界和平對中國以及世界依然是艱巨的任務(wù)，也是責(zé)任所在。
不僅如此，還有一個追求什么樣的和平問題，亦即和平的實(shí)質(zhì)或者說和平質(zhì)量問題。歷史上曾有過“羅馬治下的和平”、“英國治下的和平”，二戰(zhàn)后美國又極力追求所謂“美國治下的和平”，這樣的和平雖然完全符合“羅馬人”、“英國人”和“美國人”的利益及其訴求，卻并不完全符合其他國家和民族的利益訴求。在21世紀(jì)，由于霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治依然存在，也由于局部戰(zhàn)爭不斷和大量危機(jī)戰(zhàn)亂的存在，世界和平的質(zhì)量依然不高、依然不盡人意，于是，“和諧世界”理念就應(yīng)運(yùn)而生，并首先由中國倡導(dǎo)、提出。
如果說“和平”是中國對國際秩序的基本訴求的話，“和諧世界”理念則是中國對“和平”概念的超越，是最高質(zhì)量、最完美的和平，也可以說是和平的最高境界。在中國看來，世界不僅應(yīng)該是和平的，還應(yīng)該是和諧的，也就是說，在一個和諧的世界大家庭中，世界各國各民族不分大小、不論強(qiáng)弱、不論種族、也不論宗教文化信仰及政治經(jīng)濟(jì)體制如何，都享有同等的權(quán)利、義務(wù)，都應(yīng)該相互平等，共存共榮，而不應(yīng)分為三六九等。從這個意義上說，溫總理在政府工作報(bào)告中代表中國提出的“和諧世界”理念既是對盛行于國際社會數(shù)百年、至今仍余毒尚存的西方優(yōu)越論的否定，也是對未來國際秩序和世界理念的一種符合人類整體利益的全新構(gòu)建。
一個和諧的世界，不僅是一個沒有戰(zhàn)亂的世界，也不僅是一個各國各民族一律平等的世界，還必須是一個發(fā)展平衡、經(jīng)濟(jì)繁榮、60億地球人皆安居樂業(yè)的世界，這也正是溫總理報(bào)告中不僅提出要維護(hù)世界和平，還要促進(jìn)世界繁榮的深刻內(nèi)涵。
溫總理在報(bào)告中說，2007年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.66萬億元，比2002年增長65.5%，年均增長10.6%，從世界第六位上升到第四位。由此，我們有理由相信，今后10年，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持8%左右的高增長率，屆時中國將有可能成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國、第一貿(mào)易大國。據(jù)此，中國不但有義務(wù)、也有資格和能力為促進(jìn)世界繁榮與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
如何實(shí)現(xiàn)和諧世界，亦即如何實(shí)現(xiàn)世界和平、發(fā)展與繁榮？在此過程中，中國扮演什么樣的角色，承擔(dān)什么樣的責(zé)任和義務(wù)，亦即中國的對外戰(zhàn)略與策略是什么？這也是溫總理報(bào)告中對外政策部分的基本內(nèi)容。這尤其涉及中國與世界關(guān)系的定位。
在報(bào)告中，溫總理明確把中國定位為世界一分子，是構(gòu)建和諧世界的建設(shè)性力量，主張中國要更積極、更主動、全面地參與國際事務(wù)，包括促進(jìn)世界和平、繁榮與安全，為此，尤其提出要更積極、更主動、更全面地推動解決各種有損于國際和平、繁榮與穩(wěn)定的國際熱點(diǎn)問題。
最后，為促進(jìn)和諧世界建設(shè)，溫總理還進(jìn)一步明確提出了中國的全方位外交戰(zhàn)略。這種全方位外交戰(zhàn)略不僅包括在地緣政治領(lǐng)域要全方位發(fā)展與發(fā)達(dá)國家、周邊國家和發(fā)展中國家等各類國家的關(guān)系，還包括繼續(xù)推進(jìn)多邊外交以及積極參與各類國際熱點(diǎn)問題的解決等。這將有助于進(jìn)一步確立中國是國際社會負(fù)責(zé)任大國的國際形象。（林利民 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員）
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