免費，義務教育的最大成就！
——第一時間連線人民日報教科文部副主任溫紅彥
人民網(wǎng)教育北京3月5日電 （記者臧文麗） 今天上午，國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議上作政府工作報告，備受社會各界關注。人民網(wǎng)第一時間連線人民日報教科文部副主任溫紅彥，請她就溫總理講到的教育領域五年成就和發(fā)展情況談談感受。
工作報告亮點：全面實現(xiàn)了農(nóng)村免費義務教育
記者：請您談一下溫總理政府工作報告在提到教育成就時有哪些亮點？
溫紅彥：五年來，義務教育廣泛普及，職業(yè)教育大力發(fā)展，高等教育從精英教育走向大眾教育，這些成績有目共睹。如果一定要找出報告在教育成就方面的最大亮點，我認為就是在報告一開始回顧五年工作時講到的：全面實現(xiàn)了農(nóng)村免費義務教育！
這的確是“中國教育發(fā)展史上的重要里程碑”！聽到這里時我非常振奮。從自己前幾年從事的教育報道中可以感受到，五年的教育改革發(fā)展歷程充滿艱辛，但又光輝燦爛。在這一屆政府剛剛上任時，就把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把發(fā)展農(nóng)村教育作為沉甸甸的歷史使命，召開全國農(nóng)村教育工作會議，提出解決農(nóng)村孩子讀書難的問題，啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃，完善以政府投入為主的經(jīng)費保障機制；從2005年起，對國貧縣農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生實行“兩免一補”；并鄭重承諾：到2007年在全國農(nóng)村普遍實行這一政策，使貧困家庭的孩子都能上學讀書。
五年過去了，在黨中央國務院的領導下，經(jīng)過教育界和全社會的共同努力，一步一個腳印，一年一個變化，使這個宏大目標完成了，使這項莊嚴承諾兌現(xiàn)了。今天終于可以說，農(nóng)村免費義務教育全面實現(xiàn)了，農(nóng)村義務教育全部納入財政的保障范圍， 1.5億的農(nóng)村中小學生從中受益！在這五年間，從投入農(nóng)村義務教育經(jīng)費的幅度上看，是新中國成立以來前所未有的。這在溫家寶總理報告的過去五年工作回顧的第三部分里也體現(xiàn)了財政支出的力度。溫總理在報告中說，全國財政用于教育支出五年累計2.43萬億元。能夠投入這么大的財力，也是因為國家在這幾年經(jīng)濟快速發(fā)展，教育有了巨大的財力支撐。教育戰(zhàn)線也在這五年付出了艱苦的努力，五年來義務教育管理體制改革取得歷史性突破，農(nóng)村義務教育經(jīng)費全面納入公共財政保障，西部地區(qū)“兩基”攻堅在去年年底如期實現(xiàn)，切實保證了所有農(nóng)村中小學生接受義務教育的權利。
今年教育工作更大亮點：全部免除城市義務教育學雜費
記者：今年的政府工作報告與去年的相比在教育方面有什么不同之處？
溫紅彥：應該這樣說，五年的政府工作報告是一脈相承的，而它所制定的目標又是不斷完善的，扎實推進的。2005年提出免除國家扶貧開發(fā)工作重點縣農(nóng)村義務教育階段貧困家庭學生的書本費、雜費，并補助寄宿學生生活費，到去年，我采訪來自湖北的全國人大代表、農(nóng)村小學教師王月娥時，她告訴我的一句話就是來開“兩會”心情輕松多了，不用再為學生的學雜費發(fā)愁了。農(nóng)村孩子“上學難”的問題，去年已經(jīng)逐步得到了解決。如果說，今年的政府工作報告與去年有什么不同的話，就是溫家寶總理在談到今年著重抓好的九個工作中，提到在去年農(nóng)村實行免費義務教育的基礎上，從今年秋季起，全部免除城市義務教育學雜費。
這也可以說是今年教育工作更大的亮點。到那時，全國范圍內(nèi)真正意義上的免費義務教育將有望實現(xiàn)。這是促進教育均衡和教育公平的又一重大舉措，使“同在藍天下，共同成長進步”的理想得到基本實現(xiàn)。
農(nóng)村孩子“上學難”已不再是教育領域的主要矛盾
記者：作為教育領域的資深記者，您感覺在這幾年的兩會上，人們對教育話題的談論前后有什么變化？
溫紅彥：進入新世紀，隨著人們物質文化生活水平的提高，全社會對于教育更加關注，前幾年，“上學難、上學貴”是社會議論的焦點，受到媒體的強烈關注。經(jīng)過這五年的努力，農(nóng)村孩子“上學難”已經(jīng)不再是教育領域的主要矛盾，尤其不再成為“兩會”代表、委員討論的主要問題。人民網(wǎng)最近的一項調(diào)查顯示，在“民生十大熱點”問題當中，前幾年教育問題高居前位，今年已經(jīng)排到第七、八位，快排到末尾了。這就說明政府在解決教育問題中確實見了成效。五年前，政府首次在人民日報上承諾的“辦好讓人民滿意的教育”，今天回頭看，許多代表委員說：還算基本滿意。在農(nóng)村，“上得起學”這個問題已經(jīng)基本解決，今年秋季開始，又將在全國免除城市義務教育學雜費，可以說到那時“上學難”就不是主要矛盾了。
三個數(shù)字最搶眼
記者：總理在今年的報告中，就教育問題說了很多數(shù)字，您感覺哪些數(shù)字最搶眼？
溫紅彥：我認為最搶眼的有三個數(shù)字，一個是“全國財政用于教育支出五年累計2.43萬億元，比前五年增長1.26倍?！?；另一個是“今年中央財政用于教育投入將由去年的1076億元，增加到1562億元”；還有一個數(shù)字是“普通高等教育本科生和研究生的規(guī)模達到1144萬人”，這說明我國已經(jīng)進入高等教育大國的行列。
在2004年的報告中，當提到中央財政要為啟動西部地區(qū)“兩基”攻堅計劃投入100億元時，大家歡欣鼓舞，覺得這已經(jīng)是一筆很大的投入，媒體在這100億元上大做文章，大加稱贊。而今年中央財政用于教育投入將是1562億元！1562億元，也覺得輕松平常了。這是多么大的進步?。?/p>
“加大農(nóng)村師資隊伍建設”今年寫進報告中，抓住了農(nóng)村義務教育的關鍵
記者：今年政府工作報告中，對進一步改善農(nóng)村教育提出的具體措施是什么？
溫紅彥：在總理的政府工作報告中，加大農(nóng)村師資隊伍建設被特別提出。我覺得這抓住了農(nóng)村義務教育的關鍵。提高農(nóng)村義務教育的質量，師資隊伍建設是關鍵，只有提高了農(nóng)村教師的水平，孩子們才能真正上好學，享受到與城里孩子一樣的優(yōu)質教育。這也是在去年“兩會”上人們呼吁最多的一個問題，今年就寫進了溫總理政府工作報告中，可以看出政府在教育改革方面的定位十分準確。
記者：請用一句話總結一下政府工作報告帶給您的感受？
溫紅彥：從總理的政府工作報告關于教育方面的論述可以看出，什么叫以人為本，什么叫執(zhí)政為民；可以看出，我們的政府正在朝著服務型政府轉變，我們的公共財政正在真正向民生傾斜。
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