本月15-18日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬如期訪(fǎng)華。雖然因軍營(yíng)槍擊事件縮短了出訪(fǎng)亞洲的總體行程，但訪(fǎng)華安排未受絲毫影響，四天三夜的訪(fǎng)華行程甚至占據(jù)了其此次出訪(fǎng)的一多半時(shí)間。這很大程度上凸顯奧巴馬政府對(duì)中美關(guān)系的看重，顯示中美關(guān)系的特殊重要意義?！都~約時(shí)報(bào)》的頭版標(biāo)題就很好地概括了奧巴馬此訪(fǎng)——“推動(dòng)中美關(guān)系進(jìn)入新時(shí)期”。
雖然是首次訪(fǎng)華，但自?shī)W巴馬上任以來(lái)，中美高層已進(jìn)行了多次會(huì)晤，奧巴馬政府對(duì)華政策已基本清晰。年初，希拉里在亞洲協(xié)會(huì)演講表示，“與中國(guó)保持積極的合作關(guān)系至關(guān)重要，這不僅關(guān)系到亞太地區(qū)的和平與繁榮，而且關(guān)系到全球的和平與繁榮”；奧巴馬則在首屆“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”表示，“中美關(guān)系將塑造21世紀(jì)”。奧巴馬此次訪(fǎng)華，意在與中方領(lǐng)導(dǎo)人及民眾溝通感情，并進(jìn)一步展示“對(duì)華政策新思維”。
首先，積極接納中國(guó)崛起。奧巴馬表示“中國(guó)崛起并非對(duì)美構(gòu)成威脅”，認(rèn)為“一個(gè)繁榮、強(qiáng)大中國(guó)的崛起可以加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)的力量，是亞太力量的源泉”；承諾“美國(guó)并不尋求遏制中國(guó)”，而要“與中國(guó)深化關(guān)系”，“加強(qiáng)兩軍交流”。
其次，強(qiáng)調(diào)合作共贏，摒棄中美“零和思維”。奧巴馬認(rèn)為，“中美并不必然成為對(duì)手”，“一國(guó)的安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不必以損害他國(guó)為代價(jià)”，因此“要與中國(guó)進(jìn)行具有實(shí)效的合作，因?yàn)闆](méi)有任何一國(guó)可以單獨(dú)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的挑戰(zhàn)”，同時(shí)“歡迎中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大作用”。
第三，淡化人權(quán)等價(jià)值觀(guān)沖突。與前幾任總統(tǒng)相比，奧巴馬僅籠統(tǒng)地談及人權(quán)、宗教自由等問(wèn)題。雖宣稱(chēng)“尊重人權(quán)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與持久安全”，但并未針對(duì)中國(guó)進(jìn)行說(shuō)教；雖提及西藏、互聯(lián)網(wǎng)自由等問(wèn)題，但避免使用激烈言辭，指出“應(yīng)本著伙伴而非仇恨的精神來(lái)推動(dòng)這些討論”。
此外，奧巴馬還精心設(shè)計(jì)了一系列“自選動(dòng)作”，包括與上海青年學(xué)生進(jìn)行對(duì)話(huà)，參觀(guān)故宮和長(zhǎng)城等。這些既有利于奧巴馬直觀(guān)感受中國(guó)悠久的歷史與文化，又可發(fā)揮其大選中練就的高超演講藝術(shù)，最大限度地展示個(gè)人魅力，搞了一次成功的“公共外交”。
具體到奧巴馬此行的訪(fǎng)問(wèn)成果，可概括為強(qiáng)化共識(shí)，深化合作，增強(qiáng)互信三個(gè)方面。
首先，就雙邊關(guān)系、地區(qū)及全球性挑戰(zhàn)等議題，兩國(guó)通過(guò)聯(lián)合聲明的形式進(jìn)一步確認(rèn)和強(qiáng)化了共識(shí)。中美關(guān)系的健康和穩(wěn)定對(duì)彼此均具有至關(guān)重要的意義，這是當(dāng)前中美兩國(guó)的最大共識(shí)。兩國(guó)首腦此次再次確認(rèn)了“致力于建設(shè)21世紀(jì)積極、合作、全面的中美關(guān)系”，重申“兩國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)與協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，為促進(jìn)世界和平、安全、繁榮而努力”，為中美關(guān)系的健康發(fā)展明確了方向、確立了目標(biāo)，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在雙邊關(guān)系上，兩國(guó)高度評(píng)價(jià)“戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話(huà)”發(fā)揮的重要作用，確認(rèn)在反恐、執(zhí)法、打擊跨國(guó)犯罪等方面的磋商與合作；承諾推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，實(shí)現(xiàn)平衡和可持續(xù)增長(zhǎng)。在應(yīng)對(duì)地區(qū)及全球性挑戰(zhàn)方面，確認(rèn)中美在亞太地區(qū)合作、維護(hù)全球核不擴(kuò)散機(jī)制、朝核、伊核、阿巴反恐等方面的共同立場(chǎng)。
其次，在氣候變化、能源與環(huán)境等領(lǐng)域深化了合作。雙方以《中美關(guān)于加強(qiáng)氣候變化、能源和環(huán)境合作的諒解備忘錄》為基礎(chǔ)簽署多項(xiàng)協(xié)議，包括：《中國(guó)科技部、國(guó)家能源局與美國(guó)能源部關(guān)于中美清潔能源聯(lián)合研究中心合作議定書(shū)》、《中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與美國(guó)環(huán)境保護(hù)局關(guān)于應(yīng)對(duì)氣候變化能力建設(shè)合作備忘錄》等。在具體舉措上，雙方在未來(lái)五年投入至少１.５億美元用于支持“中美清潔能源聯(lián)合研究中心”，啟動(dòng)“電動(dòng)汽車(chē)倡議”、“中美可再生能源伙伴關(guān)系”。此外，美方宣布啟動(dòng)鼓勵(lì)更多美國(guó)人來(lái)華學(xué)習(xí)的新倡議，今后十年向中國(guó)派遣十萬(wàn)留學(xué)人員，同時(shí)為中國(guó)赴美留學(xué)人員提供簽證便利，這些舉措無(wú)疑將大大推動(dòng)兩國(guó)人文交流。
第三，在一系列敏感問(wèn)題上增進(jìn)了戰(zhàn)略互信，彼此向?qū)Ψ健皯?zhàn)略再保障”。中方重申和平發(fā)展的道路和互利共贏得開(kāi)放戰(zhàn)略，謀求建立“持久和平、共同繁榮的和諧世界”，歡迎美國(guó)作為亞太國(guó)家促進(jìn)地區(qū)繁榮與穩(wěn)定；美國(guó)表示“歡迎一個(gè)強(qiáng)大、繁榮、成功、在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用的中國(guó)”，奧巴馬更在東京發(fā)表亞洲政策講話(huà)時(shí)明確表示“中國(guó)崛起對(duì)美并非威脅”、“美國(guó)不會(huì)遏制中國(guó)”。對(duì)于涉及中國(guó)主權(quán)與領(lǐng)土完整的臺(tái)灣、西藏等問(wèn)題，美方表示“尊重中國(guó)核心利益”。在最為敏感的軍事安全領(lǐng)域，雙方敲定明年陳炳德總參謀長(zhǎng)訪(fǎng)美、美國(guó)防部長(zhǎng)蓋茨和參聯(lián)會(huì)主席馬倫訪(fǎng)華，旨在通過(guò)提高兩軍交往級(jí)別和頻率，增進(jìn)對(duì)彼此意圖以及國(guó)際安全環(huán)境的理解；雙方同意充分發(fā)揮現(xiàn)有磋商和對(duì)話(huà)渠道，妥善處理海上安全問(wèn)題，加強(qiáng)外空安全合作。
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