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在應(yīng)對國際金融危機中，我們始終高度重視推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來，國內(nèi)需求特別是消費對經(jīng)濟增長的拉動作用持續(xù)增強，２００９年社會消費品零售總額實際增長１６．９％，為１９８６年以來最高增速，今年以來這一勢頭得到延續(xù)，上半年實際增速與去年同期基本持平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快，今年前７個月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長１７．７％，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速０．７個百分點?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強，２００８年８月１日，我國第一條具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車運營，全程運行時間只有３０分鐘，使兩大直轄市形成同城效應(yīng)；去年１２月２６日通車運營的武廣高速鐵路又成為目前世界上一次建成里程最長、速度最高的高速鐵路。節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進，去年關(guān)停了小火電機組２６１７萬千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能１６９１萬噸、煉鐵產(chǎn)能２１１３萬噸、水泥產(chǎn)能７４１６萬噸，今年９月底前將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能８２５萬噸、煉鐵產(chǎn)能３０００萬噸、水泥產(chǎn)能９１５５萬噸，“十一五”前四年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計下降１５．６％。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強，２００９年中部地區(qū)、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全國快１．１和４．５個百分點，今年上半年中部地區(qū)比全國快３．１個百分點，西部地區(qū)與全國持平，中西部地區(qū)占全國規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由２００８年同期的３８．１％上升到３８．８％。更為重要的是，我們從全局和戰(zhàn)略的高度，對加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了全面部署。所有這些都將對我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定健康發(fā)展起到重要推動作用。
我們實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時又比較好地控制了財政金融風(fēng)險。這兩年，我國財政赤字和國債規(guī)模分別控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值的３％以內(nèi)和２０％左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抵御風(fēng)險能力提高，目前資本充足率和不良貸款率分別為１１．１％和２．８％，都處于安全范圍內(nèi)。我們清醒地看到財政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險，特別是地方政府融資平臺的債務(wù)風(fēng)險，這個問題由來已久，但近期風(fēng)險有所加大。我們已經(jīng)出臺加強地方政府融資平臺公司管理的有關(guān)辦法，正在抓緊落實。面對突如其來的國際金融危機沖擊，我們采取超常規(guī)的政策措施是必要的，這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時，難以避免會帶來一些負面影響，關(guān)鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。從這個角度來說，我們比較好地處理了興利與除弊的關(guān)系，總體上看效果是好的。