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下載安裝Flash播放器污染減排
2009年是我市“十一五”主要污染物減排的攻堅(jiān)年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市多部門齊抓共管，緊緊圍繞《貴州省主要污染物總量減排攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》要求，攻堅(jiān)克難，采取強(qiáng)力措施，全力推進(jìn)污染減排工作。
大力推進(jìn)污染減排“三大體系”建設(shè)
通過改進(jìn)、完善統(tǒng)計(jì)方法，加強(qiáng)基層環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保我市環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映主要污染物排放狀況和變化趨勢(shì)，完善了我市污染減排指標(biāo)體系；完成了污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，建立了 準(zhǔn)確的減排監(jiān)測(cè)體系；制定了《貴陽市2009年污染減排目標(biāo)考核方案》，進(jìn)一步規(guī)范了減排考核體系。
加大督查力度,實(shí)施“三大措施”減排
2009年，我市通過積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)減排、工程治理減排和監(jiān)督管理減排三大措施，淘汰、關(guān)停了一批白酒、土法造紙、巖頁磚生產(chǎn)等污染嚴(yán)重的落后生產(chǎn)工藝和企業(yè)；完成了貴州詹陽動(dòng)力公司、南方匯通股份公司、中國(guó)航空工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)件制造公司、貴陽第二玻璃廠的燃煤鍋爐清潔能源替代工程、中國(guó)鋁業(yè)貴州分公司的鍋爐煙氣脫硫制酸項(xiàng)目和貴州美豐化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)廢水處理、修文縣大丫口煤礦廢水治理、貴陽濟(jì)仁堂藥業(yè)有限公司廢水治理及中國(guó)振華群英無線電器材廠、貴州天安藥業(yè)股份有限公司、貴陽新天藥業(yè)有限公司、南方匯通股份有限公司的中水回用項(xiàng)目；先后建成投運(yùn)了小河污水處理廠（二期）、修文縣污水處理廠、息烽縣污水處理廠、開陽縣污水處理廠和新莊污水處理廠，使我市污水處理能力提升到63.1萬噸/日。2009年，我市主要污染物二氧化硫、化學(xué)需氧量排放總量分別為17.95和5.02萬噸，完成了我市“十一五”污染減排階段性任務(wù)。
污染源普查
2009年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于開展第一次全國(guó)污染源普查的通知》要求，我市完成了污普數(shù)據(jù)二次終報(bào)、污普檔案收集整理、污普成果開發(fā)等工作，接受了國(guó)家、省污普辦對(duì)我市的污普數(shù)據(jù)和整體工作驗(yàn)收。我市有五家單位被國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查辦評(píng)選為全國(guó)先進(jìn)集體，24人被評(píng)選為全國(guó)先進(jìn)個(gè)人，4家單位被省污普辦評(píng)選為省級(jí)先進(jìn)集體、28人被評(píng)選為省級(jí)先進(jìn)個(gè)人；市污普工作辦公室組織編寫的《貴陽市第一次全國(guó)污染源普查技術(shù)報(bào)告》，代表貴州省參加全國(guó)評(píng)選，被國(guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查辦公室評(píng)選為三等獎(jiǎng)。
2009年我市加大污普成果開發(fā)力度，花溪區(qū)污普辦利用污普成果完成了《花溪區(qū)飲用水源保護(hù)調(diào)研報(bào)告》、《花溪“十里河灘”環(huán)境保護(hù)調(diào)研報(bào)告》。全市收集普查檔案盒762盒、18096件，影像資料光盤14盤、電子文件資料光盤17盤、數(shù)據(jù)光盤14盤。
法制建設(shè)
全面開展環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)和依法行政工作，制定了環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，開展環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。2009年我市嚴(yán)查環(huán)境違法行為，全年共依法做出163起行政處罰，處罰總金額96.3萬元。2009年，我市制訂并頒布實(shí)施了《貴陽市水污染防治規(guī)定》修訂案、《貴陽市阿哈水庫水資源環(huán)境保護(hù)條例》、《貴陽市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌用品規(guī)定》和《貴陽市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》等地方性法規(guī)、規(guī)章。
環(huán)境準(zhǔn)入
嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，大力促進(jìn)宏觀調(diào)控政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合理布局、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。積極推進(jìn)華電清鎮(zhèn)塘寨電廠2×60萬千瓦機(jī)組項(xiàng)目、首鋼貴陽特殊鋼新特材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地、貴陽卷煙廠小河廠區(qū)等工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目建設(shè)，幫助企業(yè)采取新工藝、新設(shè)備實(shí)現(xiàn)污染減排。積極支持國(guó)電貴陽發(fā)電廠織金項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)該廠在我市轄區(qū)外的異地搬遷改造。
在項(xiàng)目審批中，堅(jiān)決實(shí)行四個(gè)“一律不批”：對(duì)于國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)于環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，高能耗、高物耗、高水耗，污染物不能達(dá)標(biāo)排放的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)于環(huán)境質(zhì)量不能滿足環(huán)境功能區(qū)要求、沒有總量指標(biāo)的項(xiàng)目，一律不批；對(duì)于位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目，一律不批。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中的監(jiān)督管理，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)督檢查。組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的清理檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為嚴(yán)肅查處。
2009年，全市辦理各類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批手續(xù)942個(gè)，擬投資151.868億元。其中市級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目187個(gè)，擬投資138.43億元；區(qū)級(jí)審批的建設(shè)項(xiàng)目755個(gè)，擬投資13.438億元。建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行合格率100%。2009年，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)否決建設(shè)項(xiàng)目51個(gè)。
對(duì)外合作與交流
國(guó)家環(huán)保部與意大利環(huán)境、領(lǐng)土與海洋部官員在北京就《貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃編制項(xiàng)目》納入中意環(huán)保合作項(xiàng)目簽訂了合作協(xié)議。
我市與上海同濟(jì)大學(xué)共同開展了生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液深度處理研究，為我市垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理達(dá)標(biāo)排放提供科學(xué)依據(jù)和借鑒。
環(huán)境監(jiān)察
環(huán)境監(jiān)察日常工作
2009年，全市環(huán)境監(jiān)察部門緊緊圍繞節(jié)能減排、環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)等國(guó)家、省、市環(huán)保重點(diǎn)工作和群眾投訴熱點(diǎn)難點(diǎn)問題來開展環(huán)境監(jiān)察工作，堅(jiān)持日常巡查制度和雙休日上班制度，強(qiáng)化日常環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理工作，增加污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的污染治理設(shè)施運(yùn)行、建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行、限期治理完成、排污許可證執(zhí)行等情況的現(xiàn)場(chǎng)檢查，及時(shí)查處環(huán)境違法行為，督促污染源單位遵守環(huán)保法律法規(guī)，確保環(huán)境安全。
建立健全環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制
堅(jiān)持預(yù)防為主，防范在先，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。對(duì)全市重點(diǎn)污染源單位的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修編，基本形成了全市環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置工作體系。
進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水源地環(huán)境安全隱患排查，對(duì)集中式飲用水源
地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促要求飲用水源地周邊的污染源單位配備應(yīng)急設(shè)施，健全相應(yīng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
加大污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度
將污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)納入國(guó)控重點(diǎn)污染源監(jiān)管范圍，完善落實(shí)了監(jiān)管辦法和責(zé)任，加大環(huán)境監(jiān)管力度，確保污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)正常有效運(yùn)行。目前我市污水處理廠（除新莊污水處理廠外）已全部安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控裝置，基本做到了與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控。
加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察，促進(jìn)減排工作
2009年我市環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍對(duì)列入國(guó)控重點(diǎn)污染源和治理工程項(xiàng)目的單位，嚴(yán)格按照國(guó)家污染減排現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察要求，提高減排監(jiān)察頻次，采取明查和暗查相結(jié)合的方式對(duì)各污染源單位和減排治理工程進(jìn)行督查。
汛期安全檢查
加強(qiáng)汛期環(huán)境安全檢查工作，建立健全了節(jié)假日和汛期環(huán)境安全檢查和突發(fā)事件應(yīng)急工作制度，加大對(duì)高危行業(yè)及污水處理設(shè)施環(huán)境安全隱患排查和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，采取定期檢查、抽查、巡查等多種形式，對(duì)全市的尾礦庫、電廠灰渣壩等高危堆場(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)真檢查，及時(shí)要求和監(jiān)督各污染源單位對(duì)污染隱患進(jìn)行限期整改，嚴(yán)厲打擊偷排、漏排等各種違法行為，將環(huán)境污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕污染事故發(fā)生。2009年4月25至7月5日，全市共開展現(xiàn)場(chǎng)檢查1806家次，查處環(huán)境安全隱患28項(xiàng)，整改到位28項(xiàng)，全市汛期未發(fā)生污染事故。
深入開展尾礦庫專項(xiàng)整治行動(dòng)
根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于繼續(xù)開展尾礦庫環(huán)境隱患排查的通知》文件精神，為確保我市轄區(qū)內(nèi)各尾礦庫良性運(yùn)行，我市環(huán)境監(jiān)察部門對(duì)國(guó)電貴陽發(fā)電廠、中國(guó)鋁業(yè)股份有限公司貴州分公司、貴陽中化開磷化肥有限公司等6個(gè)污染源單位的11座尾礦庫的環(huán)境安全進(jìn)行了全面、詳細(xì)的檢查，共出動(dòng)人員80余人次，認(rèn)真核查各尾礦庫執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況、污染防治措施落實(shí)情況、環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”執(zhí)行情況等，針對(duì)尾礦庫存在的問題下達(dá)了限期整改，督促消除事故隱患，確保環(huán)境安全。
整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)
按照國(guó)務(wù)院八部委和省環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2009年我市繼續(xù)組織開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，深入開展了“兩高一資”行業(yè)企業(yè)、鋼鐵企業(yè)、涉砷行業(yè)企業(yè)以及水泥行業(yè)的集中檢查和重點(diǎn)案件后督察工作，有力地提高了企業(yè)環(huán)保意識(shí)和有關(guān)部門的執(zhí)法力度，取得了初步成效。專項(xiàng)行動(dòng)中，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員7196人次，現(xiàn)場(chǎng)檢查污染源單位3694家次，對(duì)42件違法行為進(jìn)行了查處、結(jié)案。
加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作
采取有效措施繼續(xù)加強(qiáng)排污費(fèi)征收管理工作，夯實(shí)排污費(fèi)征收管理基礎(chǔ)，狠抓污染源現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，規(guī)范排污費(fèi)征收工作程序，進(jìn)一步拓寬排污費(fèi)征收面，在征收工作中做到依法、全面、足額征收排污費(fèi)。2009年，全市對(duì)1520戶污染源征收排污費(fèi)4819.21萬元。同時(shí)，嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》和《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范貴陽市環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金使用管理的通知》（筑環(huán)通字〔2004〕105號(hào)）要求，做好環(huán)保專項(xiàng)資金的使用和管理。2009年，我市安排市級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金的污染治理項(xiàng)目共23個(gè)，共安排環(huán)保專項(xiàng)資金912.1萬元。
積極辦理群眾來信來訪及人大、政協(xié)建議、提案
2009年我市環(huán)保部門著力改善信訪工作環(huán)境，做到了信訪接待、投訴受理不缺位、不空崗，認(rèn)真辦理，及時(shí)反饋，“件件有著落，事事有回音”，信訪工作質(zhì)量明顯提升。
2009年共收到人民群眾來信、市長(zhǎng)專線電話、12369有效投訴電話1262件，辦理回復(fù)率100%。
在辦理人大建議、政協(xié)提案過程中,切實(shí)按照“抓辦理、促工作、辦實(shí)事、樹形象”的總體要求來開展工作，做到答復(fù)明確、具體，力求解決實(shí)際問題。2009年共辦理人大建議20件、政協(xié)提案42件。辦結(jié)率及滿意率均100%。