4、政府公共債務(wù)負(fù)擔(dān)加重
由于采取了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，主要發(fā)達(dá)國家財(cái)政赤字水漲船高。截至2010年9月30日，美國聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.47萬億美元，赤字占經(jīng)濟(jì)總量的比重達(dá)10%。美政府預(yù)計(jì)，未來10年財(cái)政赤字總規(guī)模將達(dá)7.1萬億美元。歐元區(qū)和歐盟政府公共債務(wù)未來幾年占GDP的比重將遠(yuǎn)超60%的上限。日本政府公共債務(wù)已經(jīng)居發(fā)達(dá)國家之首，預(yù)計(jì)未來財(cái)政狀況將進(jìn)一步惡化。IMF報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國家負(fù)債已臨近“債務(wù)極限”，G20中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的政府公共債務(wù)占GDP比重從2007年的78%上升到2009年的97%，預(yù)計(jì)2015年將達(dá)到115%。目前歐盟絕大部分成員已相繼推出財(cái)政赤字削減計(jì)劃，IMF指出，這將導(dǎo)致本已疲弱的歐洲經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期再降低0.25%。
三、主要國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易前景
美國 美國是最早走出衰退、率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的發(fā)達(dá)國家。2009年四季度美國經(jīng)濟(jì)增長環(huán)比折年率達(dá)5.7%，2010年一季度延續(xù)上年底態(tài)勢，繼續(xù)增長3.7%，二季度則放緩至1.7%。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇很大程度上得益于企業(yè)補(bǔ)充庫存需求增加，實(shí)際消費(fèi)和投資增長依然低迷，進(jìn)入下半年以后呈放緩態(tài)勢。
當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，一是削減財(cái)政預(yù)算赤字的壓力使政府刺激經(jīng)濟(jì)的能力受到掣肘，經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將在2010年下半年逐步衰減。二是就業(yè)機(jī)會不足，失業(yè)率高企。美國布魯金斯學(xué)會稱，假設(shè)美國就業(yè)市場每月創(chuàng)造20.8萬個(gè)職位，需要11.5年才能回到金融危機(jī)前的就業(yè)水平。三是儲蓄率不斷升高，表明美國消費(fèi)者的消費(fèi)意愿和能力沒有真正恢復(fù)，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng)不明顯，失業(yè)率高企是影響消費(fèi)的直接因素。IMF預(yù)計(jì)，2010年美國經(jīng)濟(jì)將增長2.6%，低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體平均水平，2011年進(jìn)一步放緩至2.3%。
歐元區(qū) 主權(quán)債務(wù)危機(jī)后，歐元快速貶值，一定程度上增強(qiáng)了歐元區(qū)出口競爭力，反而拉動歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2010年一季度歐元區(qū)GDP同比增長0.6%，實(shí)現(xiàn)近6個(gè)季度以來首次正增長；二季度同比增長1.9%，為4年來最高，超過美國和日本同期增幅。但是，歐元區(qū)各國經(jīng)濟(jì)增長快慢不均，內(nèi)部不平衡性更加突出。德國二季度經(jīng)濟(jì)增長2.2%，為20年來最大季度增幅；法國、意大利、西班牙和葡萄牙略有增長，增幅分別為0.6%、0.4%、0.2%和0.2%；希臘則連續(xù)7個(gè)季度陷入衰退，二季度環(huán)比下降1.5%。下半年，隨著全球經(jīng)濟(jì)增長放緩和歐元逐步走強(qiáng)，出口對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動作用將有所下降。此外，政府債務(wù)和失業(yè)問題，以及成員國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題，都將對歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇造成壓力。IMF預(yù)計(jì)，歐元區(qū)2010年經(jīng)濟(jì)增長率為1.7%，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中最低，2011年增長率僅為1.5%。
日本 受國際金融危機(jī)影響，2009年日本經(jīng)濟(jì)大幅下跌5.2%，創(chuàng)二戰(zhàn)以來最大降幅，同時(shí)也是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中下降幅度最大的國家。2010年以來，隨著國外需求增加，特別是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口大幅增長，日本企業(yè)生產(chǎn)和設(shè)備投資不斷擴(kuò)大，加上國內(nèi)消費(fèi)逐步好轉(zhuǎn)，日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯。內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度GDP環(huán)比折年率增長5.0%，居發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體首位，二季度放緩至1.5%。
日本經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是：第一，日元匯率升值將對日本出口企業(yè)造成不利影響。第二，歐元貶值使歐元區(qū)國家特別是德國產(chǎn)品出口競爭力提高，對日本出口形成壓力。第三，隨著人口規(guī)?？s小和老齡化趨勢加快，日本通過擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越困難。8月30日，日本政府通過一項(xiàng)110億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，以應(yīng)對通縮和日元升值的沖擊。預(yù)計(jì)該項(xiàng)計(jì)劃將使日本經(jīng)濟(jì)增長0.3%，同時(shí)創(chuàng)造20萬左右就業(yè)機(jī)會。10月5日，日本央行將0.1%的基準(zhǔn)利率降至0-0.1%，進(jìn)入零利率時(shí)代。IMF預(yù)計(jì)，2010年日本經(jīng)濟(jì)增長率為2.8%，在發(fā)達(dá)國家中僅次于德國，2011年則降至1.5%。
新興市場和發(fā)展中國家 2010年以來，新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁。二季度中國、印度、巴西經(jīng)濟(jì)同比分別增長10.3%、8.6%和8.8%。新興市場出口增加帶來大量外匯儲備，一季度，中國、俄羅斯、印度及巴西同時(shí)位列國際外匯儲備前十名。IMF預(yù)計(jì)，2010年新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長率為7.1%，是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的近3倍，新興市場和發(fā)展中國家將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用。
當(dāng)前新興市場和發(fā)展中國家面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，一是新興市場和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)較快增長的同時(shí)，面臨著熱錢流入、資產(chǎn)泡沫化和通脹壓力上升的風(fēng)險(xiǎn)；二是發(fā)達(dá)國家失業(yè)率高企引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭；三是發(fā)達(dá)國家推行擴(kuò)大出口戰(zhàn)略，必將對新興市場和發(fā)展中國家造成壓力。 （商務(wù)部綜合司）