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綠色發(fā)展道路:新型工業(yè)化 城市化 社會(huì)化 市場(chǎng)化 國(guó)際化

2010年11月04日13:33 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào):T|T
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一、新型工業(yè)化道路

新型工業(yè)化道路是科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,基本特征是以信息化帶動(dòng)工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化。新型工業(yè)化是推進(jìn)國(guó)家又好又快發(fā)展的根本途徑,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)優(yōu)化升級(jí)要堅(jiān)持“234”原則,兩個(gè)符合,三個(gè)適應(yīng),四個(gè)結(jié)合。兩個(gè)符合:一是要符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律;二是要符合城市功能定位與地域分工原則。三個(gè)適應(yīng):一是要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的大趨勢(shì);二是要適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新變化;三是要適應(yīng)國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的新變化。四個(gè)結(jié)合:一是要與所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;二是要與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合;三是要與推進(jìn)城鎮(zhèn)化相結(jié)合;四是要與技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合。

要優(yōu)化發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新。

要實(shí)施五大戰(zhàn)略突破。以發(fā)展清潔能源引領(lǐng)低碳經(jīng)濟(jì)突破、以節(jié)能減排引領(lǐng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)突破、以園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)集群經(jīng)濟(jì)突破、以引進(jìn)戰(zhàn)略投資者引領(lǐng)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)突破、以知識(shí)市場(chǎng)建設(shè)引領(lǐng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)突破。

二、新型城市化道路

工業(yè)化是內(nèi)容,城市化是其存在的空間形式。新型城市化與新型工業(yè)化相輔相成、相互促進(jìn)。走新型城市化道路是新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇,是和諧社會(huì)建設(shè)的迫切需求。新型城市化是城市發(fā)展的新模式,是高級(jí)形態(tài)的城市化,它體現(xiàn)為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)“四位一體”的城市化;體現(xiàn)為集約發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、和諧發(fā)展的城市化;體現(xiàn)為以人為本的城市化。新型城市化基本要求是“六個(gè)堅(jiān)持”,即堅(jiān)持把城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái),走城鄉(xiāng)互促共進(jìn)的城市化道路;堅(jiān)持把城市發(fā)展和優(yōu)化人口生產(chǎn)力布局結(jié)合起來(lái),走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化道路;堅(jiān)持把城市發(fā)展與提高資源利用效率結(jié)合起來(lái),走資源節(jié)約的城市化道路;堅(jiān)持把城市發(fā)展與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)結(jié)合起來(lái),走環(huán)境友好的城市化道路;堅(jiān)持把城市發(fā)展與增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變結(jié)合起來(lái),走經(jīng)濟(jì)高效的城市化道路;堅(jiān)持把城市發(fā)展與構(gòu)建和諧社會(huì)結(jié)合起來(lái),走社會(huì)和諧的城市化道路。

三、新型社會(huì)化道路

新型社會(huì)化是以個(gè)人的能動(dòng)性為基點(diǎn),充分發(fā)揮人的自主性,培育人的良好素質(zhì),激勵(lì)人對(duì)于崇高價(jià)值的追求,使人具有不斷創(chuàng)新的能力,從而營(yíng)造出個(gè)人全面發(fā)展的社會(huì)環(huán)境過(guò)程。構(gòu)建新型社會(huì)化道路應(yīng)緊抓四大戰(zhàn)略:和諧社會(huì)戰(zhàn)略、幸福社會(huì)戰(zhàn)略、信息社會(huì)戰(zhàn)略和安全社會(huì)戰(zhàn)略。

和諧社會(huì)戰(zhàn)略。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)增強(qiáng)全社會(huì)的創(chuàng)造活力,協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系來(lái)維護(hù)社會(huì)公平,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍來(lái)形成良好的人際環(huán)境,加強(qiáng)民主法治建設(shè)來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,處理好人與自然的關(guān)系來(lái)保證可持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)民主法制建設(shè);二是促進(jìn)公平正義;三是建設(shè)誠(chéng)信友愛(ài)社會(huì);四是健全社會(huì)分配制度;五是建立橄欖型社會(huì)結(jié)構(gòu)。

幸福社會(huì)戰(zhàn)略。致力于人民幸福是共產(chǎn)黨人的本質(zhì)使然。黨和政府更加關(guān)注民生問(wèn)題,并且準(zhǔn)確而清晰地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到人民的生存、發(fā)展、幸福等問(wèn)題上,體現(xiàn)了人民富裕與國(guó)家強(qiáng)盛、民生幸福與社會(huì)和諧、民心所向與長(zhǎng)治久安的互動(dòng)關(guān)系。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè);二是實(shí)現(xiàn)社保全覆蓋;三是實(shí)施安居宜居工程;四是抓好計(jì)劃生育工作;五是提高全民健康水平;六是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)工作;七是大力發(fā)展教育事業(yè);八是推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮

信息社會(huì)戰(zhàn)略。信息社會(huì)是政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)和家庭之間信息有效交互和信息資源開(kāi)發(fā)、共享而形成的統(tǒng)一整體,由電子商務(wù)子系統(tǒng)、電子政務(wù)子系統(tǒng)、電子社務(wù)子系統(tǒng)和電子家務(wù)子系統(tǒng)四個(gè)子系統(tǒng)組成的開(kāi)放的復(fù)雜巨系統(tǒng)。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開(kāi)展信息資源建設(shè),提高信息資源建設(shè)的有效性,并通過(guò)科學(xué)的信息資源組織方法,創(chuàng)辦資源節(jié)約和環(huán)境友好的信息資源共享體系,形成系統(tǒng)的、和諧的、優(yōu)化的和協(xié)調(diào)的信息資源利用環(huán)境。包括加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力推進(jìn)電子商務(wù)、穩(wěn)步推進(jìn)電子政務(wù)、積極推進(jìn)電子社務(wù)、試點(diǎn)推進(jìn)電子家務(wù)。

安全社會(huì)戰(zhàn)略。安全社會(huì)戰(zhàn)略是使整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)能夠保持良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展,而把妨礙社會(huì)良性運(yùn)行與協(xié)調(diào)發(fā)展的因素及其作用控制在最小范圍內(nèi)的戰(zhàn)略。影響社會(huì)安全的因素的多種多樣,抓好生產(chǎn)安全、食品安全和社會(huì)治安綜合治理是建設(shè)安全社會(huì)的關(guān)鍵所在。包括促進(jìn)安全生產(chǎn)、建立飲用水、食品和藥品三大安全保障機(jī)制、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、建立安全預(yù)警與應(yīng)急管理機(jī)制。

四、新型市場(chǎng)化道路

新型市場(chǎng)化道路,是指順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì),以優(yōu)化提升傳統(tǒng)市場(chǎng)為基礎(chǔ),以創(chuàng)新和開(kāi)拓新型市場(chǎng)建設(shè)為支撐,以協(xié)調(diào)市場(chǎng)自主配置資源和政府宏觀調(diào)控制為手段,以運(yùn)行高效、文明規(guī)范、公平誠(chéng)信、道德良好為目標(biāo)的市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程。走新型市場(chǎng)化道路,有利于進(jìn)一步提升對(duì)外開(kāi)放水平,有利于更好地利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩種資源,有利于“引進(jìn)來(lái)、走出去”戰(zhàn)略的順利實(shí)施,有利于科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面進(jìn)步,有利和諧社會(huì)建設(shè)和全面小康社會(huì)建設(shè)。包括優(yōu)化提升傳統(tǒng)市場(chǎng)、加快建設(shè)新型市場(chǎng)、完善新型市場(chǎng)體系、商業(yè)文明建設(shè)。

五、新型國(guó)際化道路

新型國(guó)際化道路,是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為適應(yīng)新的全球政治經(jīng)濟(jì)秩序和全球一體化的潮流,充分發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)和人才優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)全球分工體系的最適環(huán)節(jié),進(jìn)行全球范圍內(nèi)資源配置,積極融入全球政治經(jīng)濟(jì)體系,不斷提升自身發(fā)展平臺(tái)和改善外部發(fā)展環(huán)境的過(guò)程。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界的基本特征。作為世界科技革命的產(chǎn)物和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,經(jīng)濟(jì)全球化已成為一種客觀的歷史潮流,不以人的意志為轉(zhuǎn)移。走新型國(guó)際化道路,積極參與和融入經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的必然選擇。包括經(jīng)濟(jì)體系國(guó)際化戰(zhàn)略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化戰(zhàn)略、人力資源國(guó)際化戰(zhàn)略、金融資本國(guó)際化戰(zhàn)略。(摘自中國(guó)科學(xué)院撰寫的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2010》)

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