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2010最受關(guān)注十大焦點問題：物價房價居首
關(guān)鍵詞： 房價 物價 醫(yī)療改革 教育改革 食品安全
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下載安裝Flash播放器醫(yī)改、社保、食品安全、腐敗
穩(wěn)健焦點，始終前十
在《小康》歷次“十大焦點問題”調(diào)查中，從未跌出過榜單前十位的問題有四個，可謂是百姓心中中國社會發(fā)展的固癥頑疾，這四個問題是：醫(yī)療改革、社會保障、食品安全以及腐敗問題。
“醫(yī)療改革”在以往的調(diào)查中始終高居榜首，今年被“物價”和“房價”拉下馬，但仍不失為長久以來國人最關(guān)注也是最焦慮的民生問題。早在今年年初，《小康》針對“新醫(yī)改”進行了一項民意調(diào)查，結(jié)果并不樂觀，多數(shù)公眾(44%)對“新醫(yī)改”持“觀望”態(tài)度，其比例超過了“有信心”(32%)。
行至年尾，回望這一年，截止6月底，中國基本醫(yī)療保障制度已經(jīng)覆蓋了超過90%的人口，提前一年完成這一原定于2011年完成的目標(biāo)。不過，展望前路，仍有困難。加快推進基本醫(yī)療保障制度、基本藥物制度、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、基本公共衛(wèi)生服務(wù)，深化公立醫(yī)院改革，仍將是“十二五”期間醫(yī)療改革的著力點。
社會保障今年的關(guān)注度排名第七，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育，老百姓的后顧之憂還很多。人力資源和社會保障部社會保障研究所副所長金維剛指出，這些后顧之憂不解決，老百姓即使收入提高了，也過得不安穩(wěn)，不敢消費，進而影響生活質(zhì)量并拖累整個經(jīng)濟運行。
展望“十二五”，金維剛表示，首先要瞄準(zhǔn)“空白點”，比如城鎮(zhèn)非就業(yè)老年居民的養(yǎng)老問題。不過群眾對公務(wù)員養(yǎng)老改革呼聲很高。有群眾表示，公務(wù)員已成一個特殊的高福利群體，應(yīng)“先天下之憂而憂”，成為改革的急先鋒。
食品安全是一個讓國人感到羞愧的問題。如今中國成為世界第二大經(jīng)濟體，卻在最基本的“吃”上，屢屢出問題，“地溝油”、“毒奶粉再現(xiàn)”、“小龍蝦”、“金浩致癌”等連串事件，顯得與大國身份極不相稱。
今年7月，《小康》開展了“中國人安全感大調(diào)查”，結(jié)果顯示，食品安全是國人最擔(dān)心的安全問題。此次，食品安全在“十大焦點問題”中排名第四，僅落后于物價、房價以及醫(yī)療改革。不過今年的排名較2008年有所回落，2008年排名第二，因為當(dāng)年出了舉世震驚的三鹿奶粉事件。
為什么不能阻止伸向餐桌的黑手？公安部治安局副局長徐滬表示，“我們辦案中查獲的涉嫌生產(chǎn)銷售數(shù)十噸三聚氰胺問題奶粉的主犯，最后只判了三年有期徒刑，而且緩刑三年。這樣的打擊力度不足以震懾犯罪?！苯衲?月，最高法等四部門對外發(fā)布了《關(guān)于依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪活動的通知》，對食品安全領(lǐng)域刑事政策做出重大調(diào)整，從“寬嚴(yán)相濟”轉(zhuǎn)向“從重從快”。不過重典畢竟不能解決根本問題，制度的、體系的建設(shè)更為重要。
“腐敗”也是一個令國人深惡痛疾的問題，不過它在今年的“十大焦點問題”榜上僅列第十，為歷年最低，2008年，該問題曾排在第三。其實近年來，隨著公民權(quán)利意識的增強和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督展示出了從未有過的力量，“白宮書記”張治安、“天價煙局長”周久耕、“滯留不歸書記”楊湘洪等，都是率先被網(wǎng)絡(luò)“揪出來”的，這都有助于增強人們?nèi)罕姺锤男判摹?/p>
不過有分析認(rèn)為，我國現(xiàn)有的政策、法律體系對輿論監(jiān)督的保護仍十分欠缺。中國人民大學(xué)公共政策研究院反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭暉就表示，要想讓網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督和傳統(tǒng)媒體輿論監(jiān)督共同打造一個良好的輿論監(jiān)督環(huán)境，就必須補上相關(guān)政策法規(guī)這個缺失，加快我國新聞?wù)唧w系的完善和新聞立法的進程。
教改、房改、就業(yè)及收入分配改革
關(guān)注度在提升
長期來看，教育改革、住房改革、就業(yè)問題以及收入分配改革，關(guān)注度都呈上升態(tài)勢。從近兩年的情況看，住房改革和就業(yè)問題，關(guān)注度較為穩(wěn)定；與之相比，教育改革和收入分配改革，升幅比較明顯，今年它們分別較2008年上升了三個及四個位次。
住房改革在2005年調(diào)查時排位第十四，2007年升至第十一，2008年進入前十排位第六，今年仍然在第六的位置上。在經(jīng)歷了房改過度依賴市場而忽視對中低收入家庭的住房保障后，群眾的不滿在累積，深化房改的呼聲漸高。實際上，從1995年開始的“安居工程”到1998年的經(jīng)濟適用房政策，再到2007年的保障性住房政策，我國的保障性住房也歷經(jīng)了十余年，但發(fā)展仍然緩慢。未來五年，有分析指，住房保障措施的“落地”應(yīng)是重點，3000萬套保障性住房的“欠賬”應(yīng)該還清。
就業(yè)問題2005年也未進入前十，不過2007年就排名第九，2008年和今年分別排在第七和第八位。這幾年，中國就業(yè)形勢嚴(yán)峻，大學(xué)畢業(yè)生感受尤深。下一個五年，人力資源和社會保障部勞動科學(xué)研究所副所長莫榮就表示，我國經(jīng)濟社會面臨的國際國內(nèi)環(huán)境更加復(fù)雜，勞動力供求總量壓力、結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，在復(fù)雜多變的就業(yè)形勢下，要貫徹好“就業(yè)優(yōu)先”的目標(biāo)。
對于中國的教育來說，2010年是一個重要的年份?！板X學(xué)森之問”引發(fā)的反思和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》帶來的憧憬，鋪滿了這一年。今年，教育改革的關(guān)注度排名第五，較2008年提升了三個位次。
關(guān)于教改，北京理工大學(xué)教育科學(xué)研究所所長楊東平指出，教育改革最難就是體制改革，體制改革是塊硬骨頭。“我們更看重的還是教育部自身的改革，就是教育部自身的簡政放權(quán)。”今年發(fā)生的“孫見坤事件”和南方科技大學(xué)的“準(zhǔn)生證”之困，無疑印證了楊教授所言。
收入分配改革在今年備受矚目。2008年，它的排位還在十名開外，位列第十三，今年就成為第九，上升了四個位次。這或可以反映出，中國老百姓對于收入分配改革的迫切愿望。
近年，中國的社會公平正義問題愈加突出，公眾收入的增長遠比不上政府財政的增長，貧富差距越來越大。健全市場配置機制、加快調(diào)整國民收入格局就成為當(dāng)務(wù)之急。
未來五年，從“國富”到“民富”，將是一個嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。長期從事社會保障與收入分配研究的中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院教授鄭功成就認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)在“十二五”規(guī)劃中確立一些基本的約束性指標(biāo)，比如基尼系數(shù)的控制目標(biāo)、勞動者報酬占初次分配比重提高幅度等，來明確收入分配改革與民生保障的目標(biāo)預(yù)期。