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2010年12月13日09:18 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

【提要】中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨天閉幕，對(duì)于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的版圖中和歷史的輪盤里處于怎樣的時(shí)空坐標(biāo)，會(huì)議公報(bào)作出了表述。中國(guó)之聲特約五位專家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

中廣網(wǎng)北京12月13日消息（記者張棉棉）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議昨天閉幕。作為每年歲末為第二年經(jīng)濟(jì)定調(diào)的重要會(huì)議，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的公報(bào)總會(huì)吸引眾多的目光。此外，由于明年是“十二五”開(kāi)局之年，未來(lái)五年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖可以從今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中窺見(jiàn)一斑。

俗話說(shuō)：識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰！中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如何看待當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)和時(shí)局？如何看待中國(guó)的發(fā)展程度？在經(jīng)歷了三十年高速增長(zhǎng)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的版圖中和歷史的輪盤里處于怎樣的時(shí)空坐標(biāo)？中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的公報(bào)言簡(jiǎn)意賅地作出了表述。

公報(bào)的一個(gè)主題、一條主線和一個(gè)主基調(diào)。

解讀人：中央黨校教授辛鳴。

2010中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議公報(bào)中提出的一個(gè)主題是“科學(xué)發(fā)展”，一條主線是“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，宏觀政策的主基調(diào)是“積極穩(wěn)健、審慎靈活”。辛鳴教授認(rèn)為，這個(gè)主題、這條主線也應(yīng)該是十二五發(fā)展的主題和主線。辛鳴：因?yàn)檫^(guò)去五年乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間的發(fā)展實(shí)踐告訴我們，當(dāng)我們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，就能有又好又快的發(fā)展；而背離了科學(xué)發(fā)展，就會(huì)遭到發(fā)展規(guī)律與經(jīng)濟(jì)規(guī)律的懲罰。特別是去年以來(lái)，我們的一些權(quán)宜之計(jì)，給我們的發(fā)展方向帶來(lái)了比較負(fù)面的影響，像物價(jià)上漲和產(chǎn)能過(guò)剩，大家現(xiàn)在已經(jīng)能切身感受到。這種現(xiàn)象就讓我們更加意識(shí)到，不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，我們的經(jīng)濟(jì)就會(huì)按倒葫蘆起了瓢，把這邊剛剛應(yīng)付下去，那邊又出了問(wèn)題。

而對(duì)于經(jīng)濟(jì)報(bào)告中的主基調(diào)“積極穩(wěn)健、審慎靈活”八個(gè)字，辛鳴表示，這并不像有人認(rèn)為的那樣自相矛盾：

辛鳴：這八字方針是對(duì)科學(xué)發(fā)展要求最形象、最到位的闡述，也是對(duì)我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一個(gè)深入判斷的回應(yīng)。像明年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們已經(jīng)看到，是比較嚴(yán)峻的，這種嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)容不得我們有半點(diǎn)懈怠。所以“積極”是我們明年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的首要兩個(gè)字，而“積極”的實(shí)現(xiàn)則要通過(guò)“穩(wěn)健”；而“審慎”就是不要拍腦袋，不要鼠目寸光；“審慎”和“靈活”是結(jié)合起來(lái)的，“靈活”就是我們不要僵化，我們要適時(shí)、及時(shí)、迅捷地對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出判斷與反應(yīng)。面對(duì)新舊五年間的升學(xué)考卷，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議如何因時(shí)而動(dòng)？會(huì)議公報(bào)給出了涉及宏觀調(diào)控、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、公共服務(wù)、改革攻堅(jiān)和開(kāi)放戰(zhàn)略的六大任務(wù)。而這個(gè)“時(shí)”，則是基于對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)大勢(shì)的四個(gè)判斷。

判斷一：調(diào)整期?！笆澜缃?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入調(diào)整期，中國(guó)要努力培育我國(guó)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)?！?/strong>

解讀人：清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明。

袁鋼明：調(diào)整期當(dāng)然指的是從金融危機(jī)的重創(chuàng)中解脫出來(lái)，然后回歸到穩(wěn)定增長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)代。在這種調(diào)整和變化中，中國(guó)處在一個(gè)非常重要的位置上，而且咱們國(guó)家的結(jié)構(gòu)調(diào)整也要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)的方向進(jìn)行調(diào)整。尤其是現(xiàn)在世界各國(guó)都強(qiáng)調(diào)要注意低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能的發(fā)展，未來(lái)的新能源發(fā)展，中國(guó)在這方面還是做的非常得快。因?yàn)橹袊?guó)本來(lái)能源開(kāi)發(fā)就不夠，基礎(chǔ)很薄弱，中國(guó)一下轉(zhuǎn)向新能源的發(fā)展，現(xiàn)在走在了世界的前列，所以這是中國(guó)的一種相反沒(méi)發(fā)展起來(lái)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

判斷二：變革期?！笆澜缃?jīng)濟(jì)治理機(jī)制進(jìn)入變革期，中國(guó)要努力增強(qiáng)我國(guó)的參與能力。”

解讀人：對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)丁志杰。

丁志杰認(rèn)為，公報(bào)中提出的“世界經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入變革期”，用一句話來(lái)說(shuō)就是“世界因?yàn)橹袊?guó)而改變”。這意味著中國(guó)在參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的進(jìn)程中更加積極主動(dòng)，公報(bào)中指出：中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放方式也必須順勢(shì)而動(dòng)。

丁志杰：在未來(lái)五年和很長(zhǎng)時(shí)間更多著眼提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)福利和效益的角度發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。過(guò)去以出口轉(zhuǎn)向出口和進(jìn)口并重，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)福利的提高。另外對(duì)外利用外資方面，中國(guó)以吸收外資和對(duì)外投資并重，積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略。

判斷三：孕育期?！皠?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期，中國(guó)要努力搶占未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)?！?/strong>

解讀人：興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委。

究竟該如何理解“創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期”的提法？興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，目前世界經(jīng)濟(jì)之所以復(fù)蘇比較緩慢，原因就在于盡管各國(guó)都在尋找未來(lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，但這一增長(zhǎng)點(diǎn)卻似乎一直都如一壇飄香的美酒，只聞其味，不見(jiàn)其形。

魯政委：我們?cè)趯ふ遥绹?guó)也在尋找，比如新能源、生命工程，包括新一代的信息和通訊的技術(shù)。這些現(xiàn)在還沒(méi)有對(duì)經(jīng)濟(jì)起到一個(gè)主導(dǎo)的作用，但是在未來(lái)，它有可能是下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)生產(chǎn)業(yè)革命的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以我們現(xiàn)在大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，很多東西其實(shí)都集中在這方面。

正是因?yàn)槿绱?，政府在大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，冀望于可以在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中擁有主動(dòng)權(quán)。這首先體現(xiàn)在公報(bào)中的提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上。

魯政委：就是目前大家都把我們叫世界工廠，我們是一個(gè)制造大國(guó)，但是在自己擁有的專利技術(shù)上、品牌上、附加值上，都還是比較低的，所以現(xiàn)在主要提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是為了解決這個(gè)問(wèn)題。

判斷四：上升期?！靶屡d市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期，中國(guó)要努力發(fā)展壯大自己?！?/strong>

解讀人：中國(guó)之聲觀察員楊禹。

在楊禹看來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家力量步入上升期是無(wú)可爭(zhēng)辯的事實(shí)。新興市場(chǎng)國(guó)家正因?yàn)槭恰靶屡d”，所以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平還都不夠成熟。要在這個(gè)上升期內(nèi)不斷的壯大自己的力量，就必須克服薄弱環(huán)節(jié)。公報(bào)中提到的民生政策正應(yīng)驗(yàn)了這種要求。

楊禹：在新的一年中讓老百姓的財(cái)富能夠壯大，才會(huì)讓這個(gè)國(guó)家的壯大有了新的含義，也就是我們一直提到的收入分配、改革、怎么能夠加速推進(jìn)的問(wèn)題。這有三個(gè)層次：首先是要增加就業(yè)，因?yàn)榫蜆I(yè)是增加老百姓收入的一個(gè)根本途徑。第二是要提供更好的公共服務(wù)，包括教育醫(yī)療等方面提供更多財(cái)力支持。第三是調(diào)整收入分配的關(guān)系，高中低收入形成更合理的搭配，高收入要群體要逐漸穩(wěn)定，中等收入要逐漸擴(kuò)大，低收入者能夠有一個(gè)快速增長(zhǎng)。從這幾個(gè)方面看，未來(lái)一年我們還有更多空間可以拓展。