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“累卵”之城
盈江正在全力抗震救災(zāi)的同時，大大小小的地震并沒有停息。至本刊截稿前，盈江縣“3·10”抗震救災(zāi)指揮部的最新通報稱，3月10日12時58分到3月18日12時，盈江共發(fā)生700多次地震。
而在這次“3·10”地震發(fā)生前的2個月，盈江縣已經(jīng)連續(xù)發(fā)生了4次較大的地震，小震持續(xù)不斷，幾乎每天都有。累計下來，今年3個多月已發(fā)生大小地震1900余次。
云南省地震局局長皇甫崗說，過去一百多年來的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，云南每年平均發(fā)生三至四次5級以上地震。截至盈江3月10日地震發(fā)生之前，云南已經(jīng)有380天沒出現(xiàn)過超過5級的地震，這種情況比較異常，因此云南地震部門正嚴密關(guān)注著全省地震形勢。
另有資料顯示，盈江屬于地震相對弱活動區(qū)。該縣地理位置夾在密支那板塊碰撞地震帶和龍陵騰沖地震帶之間，歷史上沒有多少破壞性地震，有記載的地震最高震級也就是5.9級，“3·10”地震已接近最高震級。“3·10”地震發(fā)生于盈江縣城西北約2公里，地震序列震中覆蓋盈江縣城，位于大盈江斷裂帶西北。
“雖然此次云南盈江‘3·10’地震震級為5.8級，但震中區(qū)域烈度實際已達到八度，破壞性較強?！眹业卣鹁值卣饝?yīng)急救援司副司長苗崇剛說，正常情況下，這一區(qū)域的地震震情總體呈衰減趨勢。雖然發(fā)生較大震級地震可能性不大，但近期有可能會發(fā)生4～5級地震。災(zāi)區(qū)部分建筑在3月10日發(fā)生的5.8級地震中雖未倒塌但受到“內(nèi)傷”，遇到4～5級地震有可能會倒塌。
不過，也正因為此前發(fā)生過多次震級相對較低的地震，不少民眾已積累不同程度的防震經(jīng)驗，也有許多房屋受損的村民搬到政府提供的簡易棚中居住，這些因素促成了此次地震不幸中的萬幸——震源淺、烈度高，人員傷亡卻相對較少。
猛藥治“內(nèi)傷”
在盈江縣城，除了永勝賓館、天緣超市等在地震中倒塌，大部分房屋并未損毀，從外觀上看無甚大礙。但走進建筑物內(nèi)部，墻體裂縫、崩塌、地基下沉等“內(nèi)傷”現(xiàn)象比比皆是。
“有些磚混的房屋，你看著沒有什么大的破壞，但是它的墻體有很多看似很小的裂縫，這些裂縫將墻壁對穿，產(chǎn)生很多‘X’形裂紋，實際這棟房屋就不能使用?！泵∷蓪Ρ究浾哒f，縣城房屋雖然外觀保持較好，但是一些內(nèi)部承重部件實際上已被破壞。
“這些都已經(jīng)成為危房?！币呀?jīng)搬到院子里辦公的尹安強指著依然矗立的辦公樓說，由于盈江歷史上是弱震區(qū)，原來建的房屋是7度設(shè)防，防6級地震。在恢復(fù)重建過程中要提高房屋設(shè)防等級，“新修的房屋進行8度設(shè)防，防7級地震”。
相比之下，在2008年盈江地震后實施危房改造的房屋安然無恙。記者在實施該項工程的村民金小福家看到，綠白相間的平房在一片廢墟中格外顯眼，從外觀、內(nèi)部檢查看尚未發(fā)現(xiàn)明顯損害。此外，拉勐寨還有3家和金小福一起實施地震后危房改造的房屋基本完好。
尹安強告訴記者，地震危房改造工程嚴格按照抗震能力來設(shè)計建造。但當?shù)卮迕窠ㄔ煲蛔峡拐饦藴实姆课菀?0萬元左右，政府部門只補貼1萬元，中間的差額讓很多農(nóng)民望而卻步。這也是大批不合規(guī)范的空心磚房仍被建蓋的重要原因。
“盈江縣大約5萬戶農(nóng)戶，從2007年開始，農(nóng)村抗震民居工程和危房改造工程兩個工程加起來才完成5100多戶，還不足所有農(nóng)戶數(shù)的10%?！币矎娬J為，在恢復(fù)重建中，當務(wù)之急是加大兩項工程的實施面和扶持力度，“下猛藥治頑疾”?！?/p>