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(二)投資壁壘
1.投資壁壘的界定
《報(bào)告》參照WTO規(guī)則和有關(guān)多、雙邊協(xié)定對(duì)投資壁壘進(jìn)行界定。外國(guó)(或地區(qū))政府實(shí)施或支持實(shí)施、具有下列情形之一的視為投資壁壘:
(1)違反該國(guó)(或地區(qū))與我國(guó)共同參加的與投資有關(guān)的多邊條約或與我國(guó)簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定;或未履行與我國(guó)共同參加的多邊投資條約或與我國(guó)簽訂的雙邊投資協(xié)定規(guī)定義務(wù);
(2)對(duì)來(lái)自于我國(guó)的投資進(jìn)入或退出該國(guó)(或地區(qū))造成或可能造成不合理的阻礙或限制;
(3)對(duì)我國(guó)在該國(guó)投資所設(shè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成或可能造成不合理的損害。
2.投資壁壘的歸類
《報(bào)告》將投資壁壘分為以下三類:
(1)投資準(zhǔn)入壁壘,如不合理地限制外國(guó)投資的進(jìn)入,WTO成員未按照其承諾向外國(guó)投資開(kāi)放某些特定領(lǐng)域;
(2)投資經(jīng)營(yíng)壁壘,如從產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等多個(gè)方面,對(duì)外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)設(shè)置不合理限制;
(3)投資退出壁壘,如限制外國(guó)投資退出或外資企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)離境。
此外,依據(jù)WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第1.2條,“商業(yè)存在”是服務(wù)貿(mào)易方式之一。
在貿(mào)易實(shí)踐中,“商業(yè)存在”需要以投資設(shè)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體的形式提供服務(wù)。因此,有關(guān)國(guó)家(地區(qū))針對(duì)“商業(yè)存在”在資本、人員和貨物移動(dòng)等方面設(shè)置的投資限制措施,既可歸類于服務(wù)貿(mào)易壁壘,亦可視為投資壁壘。為保證《報(bào)告》的壁壘措施歸類與WTO相關(guān)規(guī)則的一致性,我們將涉及“商業(yè)存在”的投資限制措施歸類于服務(wù)貿(mào)易壁壘。
(三)《報(bào)告》僅對(duì)已獲得的信息進(jìn)行評(píng)述,并不必然表明所列貿(mào)易伙伴不存在未提及的其他貿(mào)易或投資壁壘。
四、其他
中國(guó)政府一貫尊重和維護(hù)世界貿(mào)易組織倡導(dǎo)的建立公平、公正、自由的貿(mào)易和投資體制的主張,愿意本著友好互利、共同發(fā)展的原則,與WTO各成員以及其他各方發(fā)展平等、互利互惠的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。我們主張通過(guò)多雙邊磋商和對(duì)話,與各有關(guān)方妥善解決彼此關(guān)切,共同創(chuàng)建國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序,維護(hù)公平、公正的國(guó)際貿(mào)易投資環(huán)境,共同建設(shè)和諧世界。
《報(bào)告》以中文發(fā)布,英文僅作參考。