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根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)辦法》,現(xiàn)公布2010年度中國(guó)保監(jiān)會(huì)政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告由概述,主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況,依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況,下一步工作措施共四個(gè)部分組成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期間為2010年1月1日至2010年12月31日。報(bào)告電子版可在中國(guó)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站(www.circ.gov.cn)下載。對(duì)報(bào)告內(nèi)容如有疑問(wèn),請(qǐng)與中國(guó)保監(jiān)會(huì)辦公廳聯(lián)系(地址:北京市西城區(qū)金融大街15號(hào),郵編:100140,電話66286092,傳真:66288117)。
一、概述
2010年,中國(guó)保監(jiān)會(huì)繼續(xù)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《中國(guó)保監(jiān)會(huì)政府信息公開(kāi)辦法》等有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),努力拓大公開(kāi)范圍,開(kāi)展教育培訓(xùn),政府信息公開(kāi)工作取得了新的進(jìn)展。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。在已有信息公開(kāi)各項(xiàng)規(guī)定基礎(chǔ)上,制定了《中國(guó)保監(jiān)會(huì)政府信息公開(kāi)工作考核辦法》,明確了保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的考核內(nèi)容、方式和程序。制定了配套的考核指標(biāo)體系,量化了考核項(xiàng)目和評(píng)分細(xì)則,賦予信息完整性、及時(shí)性和便捷性較高權(quán)重。
2010年,我會(huì)還制定印發(fā)了《保險(xiǎn)公司信息披露管理辦法》,規(guī)定了保險(xiǎn)公司應(yīng)定期披露財(cái)務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)管理、產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)、償付能力、重大關(guān)聯(lián)交易等方面的信息,有效地補(bǔ)充了政府信息。
(二)不斷拓展主動(dòng)公開(kāi)范圍。公開(kāi)了2010年度保監(jiān)會(huì)系統(tǒng)財(cái)政預(yù)算信息。推動(dòng)中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)于2010年1月起在其網(wǎng)站公開(kāi)了所有在售的備案保險(xiǎn)產(chǎn)品條款。
(三)做好政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)。深入學(xué)習(xí)把握相關(guān)規(guī)定精神,加強(qiáng)對(duì)派出機(jī)構(gòu)指導(dǎo),及時(shí)準(zhǔn)確答復(fù)了公開(kāi)申請(qǐng)。
(四)開(kāi)展了政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)。全年舉辦了兩次政府信息公開(kāi)工作片區(qū)會(huì)議,對(duì)全系統(tǒng)開(kāi)展了政府信息公開(kāi)的研討培訓(xùn)。
(五)加強(qiáng)信息公開(kāi)載體建設(shè)。在保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站開(kāi)通了媒體服務(wù)平臺(tái),為媒體記者采編政府信息提供方便快捷的通道,提升了媒體服務(wù)效率。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
2010年,保監(jiān)會(huì)通過(guò)網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)等載體,主動(dòng)公開(kāi)了大量的保險(xiǎn)政府信息,有力地促進(jìn)了公眾對(duì)監(jiān)管工作的監(jiān)督。全年共發(fā)布各類(lèi)政府信息6700多條。其中:
(一)法規(guī)類(lèi)信息65條,包括部門(mén)規(guī)章7件、規(guī)范性文件58部;
(二)行政職能履行信息1261條,包括行政許可結(jié)果1245條、行政處罰16條;
(三)工作動(dòng)態(tài)信息1348條,包括新聞通稿124件、答記者問(wèn)15次、領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)信息267條、公告通知87條、行業(yè)要聞855條;
(四)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名錄信息3951條。
(五)統(tǒng)計(jì)類(lèi)信息48條。
(六)各類(lèi)保險(xiǎn)監(jiān)管專(zhuān)題信息106條。
2010年,共召開(kāi)新聞通氣會(huì)及專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)10次,新聞吹風(fēng)會(huì)5次,發(fā)布通報(bào)重大監(jiān)管舉措、重大案件事件,公開(kāi)宣傳保險(xiǎn)監(jiān)管政策等。
進(jìn)一步做好與公眾的網(wǎng)上互動(dòng)公開(kāi)工作。一是認(rèn)真辦理主席信箱來(lái)信,全年共回復(fù)來(lái)信869條。二是開(kāi)展了以財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)承保理賠自主查詢、北京保險(xiǎn)市場(chǎng)監(jiān)管等為主題的在線訪談活動(dòng),請(qǐng)有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀保險(xiǎn)監(jiān)管政策,解答公眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。三是積極公開(kāi)征求公眾意見(jiàn),全年先后對(duì)放開(kāi)人身險(xiǎn)預(yù)定利率、次級(jí)債管理、再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)規(guī)范等6項(xiàng)政策向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)。
2010年,我會(huì)編制出版了《中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)年報(bào)》,介紹了保險(xiǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”有關(guān)情況,以及保險(xiǎn)監(jiān)管主要工作。
三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況
2010年,中國(guó)保監(jiān)會(huì)通過(guò)信函、政府信息公開(kāi)平臺(tái)等方式受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)12件,全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)予以回復(fù)。
2010年,中國(guó)保監(jiān)會(huì)暫未對(duì)信息公開(kāi)申請(qǐng)人收費(fèi)。
2010年,中國(guó)保監(jiān)會(huì)沒(méi)有因政府信息公開(kāi)被申請(qǐng)行政復(fù)議或行政訴訟。
四、下一步工作措施
政府信息公開(kāi)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。2011年,我會(huì)將進(jìn)一步完善信息公開(kāi)制度、加強(qiáng)載體建設(shè),推進(jìn)監(jiān)督考核,切實(shí)提高政府信息公開(kāi)工作水平。
(一)進(jìn)一步完善制度,健全長(zhǎng)效機(jī)制。繼續(xù)完善責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、密切配合的工作機(jī)制,重點(diǎn)研究建立信息澄清機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)不實(shí)信息的制度化應(yīng)對(duì)。密切關(guān)注社會(huì)公眾關(guān)心的我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)發(fā)布有關(guān)政府信息。完成備案類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品目錄公開(kāi)。
(二)開(kāi)展政府信息公開(kāi)考評(píng)。根據(jù)有關(guān)辦法,對(duì)派出機(jī)構(gòu)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展一次全面考核試評(píng),促進(jìn)提高各保監(jiān)局政府信息公開(kāi)工作水平。
(三)加強(qiáng)公開(kāi)載體建設(shè)。建設(shè)保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站視頻服務(wù)系統(tǒng),豐富網(wǎng)站內(nèi)容表現(xiàn)形式。視情況調(diào)整保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站板塊和欄目劃分,使信息組織更加合理清晰,方便社會(huì)公眾查詢。組織編寫(xiě)《保險(xiǎn)知識(shí)簡(jiǎn)答》(網(wǎng)絡(luò)版),方便社會(huì)公眾了解保險(xiǎn)知識(shí)。