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專欄 1 積極推動直接融資發(fā)展創(chuàng)新,有效改善浙江省社會融資總量結構
擴大直接融資規(guī)模,強化市場配置資源功能,是我國金融改革一貫堅持的方向?!笆晃濉逼陂g,浙江充分利用市場工具拓展融資渠道,金融市場在助推企業(yè)融資和改善資源配置方面的作用日益增強。
一是直接融資比例明顯提高。隨著債券市場和股票市場的發(fā)展,居于主導地位的貸款融資占比逐步下降,2010年浙江省非金融部門直接融資比例為12.4%,較 2005年提高 9.3個百分點。至 2010年末,全省已有境內(nèi)上市公司 186家,居全國第二,境內(nèi)上市公司累計融資 1820.2億元,比 2005年底增長近4倍。資本市場作為浙江企業(yè)融資的重要渠道,作用顯著。
二是企業(yè)債務融資工具實現(xiàn)跨越式發(fā)展。浙江企業(yè)的直接債務融資工具從原有的企業(yè)債“一統(tǒng)天下”發(fā)展到公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、超短期融資券和集合票據(jù)等多個品種,發(fā)債規(guī)模實現(xiàn)快速擴容,“十一五”期間浙江企業(yè)累計發(fā)行 1346億元債券,債券融資在全部融資中的比例從 2005年前的不足1%提高到 2010年的4.3%,債券融資與股票融資結構逐步改善。
三是中小企業(yè)和民營企業(yè)直接融資渠道拓寬。2010年末,全省已有中小板上市公司 91家,占全國中小板上市公司總數(shù)的17.1%,創(chuàng)業(yè)板上市公司 16家,占全國的10.5%。中小企業(yè)債券發(fā)行取得突破,全省有 11家中小企業(yè)發(fā)行 2單集合票據(jù),融資 8.1億元,并在全國率先試點發(fā)行中小企業(yè)短期融資券。
四是金融機構債券創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)。浙商銀行試點發(fā)行全國首單 6.6億元中小企業(yè)信貸資產(chǎn)證券,杭州聯(lián)合銀行成為全國第一家發(fā)行次級債券的農(nóng)村合作金融機構,華融金融租賃公司成為全國首家發(fā)行普通金融債券的金融租賃公司。
雖然“十一五”期間浙江省金融市場發(fā)展取得突出成績,但仍存在直接融資比重偏低、產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠、信用增級和風險分擔制度不健全等問題。下階段,浙江省將積極支持金融市場業(yè)務發(fā)展,擴大直接融資渠道,改善社會融資結構:一是加大宣傳推廣,完善承銷、評級和風險控制體系,支持浙江優(yōu)質企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)和超短期融資券;二是探索解決中小企業(yè)發(fā)債的信用瓶頸,建立多元化信用增級體系,推動組建市場認可的專業(yè)化信用增級機構;三是加大政府資金支持,嘗試通過專項基金、貼息和風險補償?shù)确绞浇档腿谫Y成本;四是推動產(chǎn)品創(chuàng)新,積極參與資產(chǎn)證券化、高收益?zhèn)?、非公開發(fā)行債券等試點,形成浙江中小企業(yè)直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新的集聚效應。