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2011年06月03日11:36 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

3. 服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)13.1%，同比加快1.7 個(gè)百分點(diǎn)。其中交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政增加值增長(zhǎng)26.0%，同比加快19.2 個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為16.2%，提高10.9個(gè)百分點(diǎn)。

（三）物價(jià)持續(xù)攀升，通脹預(yù)期增強(qiáng)

2010 年居民消費(fèi)價(jià)格（CPI）指數(shù)為103.1，比上年上漲3.1 個(gè)百分點(diǎn)。全年CPI 呈上漲態(tài)勢(shì)。1-2 月份受節(jié)日消費(fèi)及翹尾因素影響，全省CPI環(huán)比、同比均明顯上漲，其中CPI 同比連續(xù)呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，且漲幅逐月加大。4 月CPI 同比上漲2.9%，逼近通脹警戒線，且漲幅高于全國(guó)水平（2.8%）也高于周邊省份。受食品類價(jià)格及資源類價(jià)格上漲等因素共同作用，CPI 一路上漲，至11 月達(dá)到本年峰值，同比上漲4.5%。2010 年全省經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，1 月工業(yè)品出廠價(jià)格同比上漲4.3%，漲價(jià)面也進(jìn)一步擴(kuò)大。調(diào)查的37 個(gè)行業(yè)大類中，1 月份有30 個(gè)行業(yè)環(huán)比上漲，占行業(yè)總數(shù)的81%。此后，受國(guó)內(nèi)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及市場(chǎng)需求等因素的影響，鋼鐵、石油、化工、鐵礦石等主要生產(chǎn)資料價(jià)格快速上漲，帶動(dòng)工業(yè)品出廠價(jià)格快速攀升，年底達(dá)到本年峰值。

2010 年河北省城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員平均勞動(dòng)報(bào)酬31451 元，同比增長(zhǎng)10.4%。2010 年河北省最低工資標(biāo)準(zhǔn)于7 月1 日上調(diào)，其中月標(biāo)準(zhǔn)4 檔平均增幅為24.1%，唐山、石家莊等適用最高檔標(biāo)準(zhǔn)的地區(qū)每月達(dá)900 元。本次調(diào)整是在全省宏觀經(jīng)濟(jì)向好，物價(jià)不斷上漲和實(shí)現(xiàn)省委省政府三年增加工資目標(biāo)的關(guān)鍵之年的背景下進(jìn)行的。2010 年河北省民政廳與財(cái)政廳、省物價(jià)局、省統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)了《在全省建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng)機(jī)制的意見》，在全國(guó)首先建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)與全國(guó)平均水平同步增長(zhǎng)機(jī)制。該《意見》提出，從2010 年第二季度起，若全省城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)3 個(gè)月低于全國(guó)水平或全省居民消費(fèi)價(jià)格總水平連續(xù)3 個(gè)月漲幅超過3%，則向各設(shè)區(qū)市和權(quán)縣（市）民政部門發(fā)布預(yù)警信息，各市、縣（市）民政部門應(yīng)在預(yù)警信息發(fā)布的30 個(gè)工作日內(nèi)，按照較好地區(qū)較全國(guó)城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)上浮10%以上、一般地區(qū)上浮5%以上，困難不低于全國(guó)平均標(biāo)準(zhǔn)的95%，對(duì)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)調(diào)整。

（四）財(cái)政收入總量創(chuàng)歷史新高，支出保持較快增長(zhǎng)

2010 年，在河北省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展帶動(dòng)下，全省提前一個(gè)月完成年度財(cái)政收入任務(wù)，地方財(cái)政實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。全省全部財(cái)政收入完成2410.5 億元，占年初計(jì)劃的109.6%，同比增長(zhǎng)19.3%；地方一般預(yù)算收入完成1330.8 億元，占調(diào)整預(yù)算的104.8%，同比增長(zhǎng)24.7%。受下半年節(jié)能減排任務(wù)加重等因素影響，全省財(cái)政收入增幅呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢(shì)，下半年財(cái)政收入增幅較上半年下降3.9%，但總體仍保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年財(cái)政收入質(zhì)量有所提高，稅收收入對(duì)地方一般預(yù)算收入貢獻(xiàn)率同比提高12.8%。受河北省實(shí)施城鎮(zhèn)面貌“三年大變化”以及房地產(chǎn)市場(chǎng)火熱影響，土地出讓收入成倍增長(zhǎng)，帶動(dòng)地方政府性基金收入超過千億大關(guān)，同比增長(zhǎng)1.06 倍。

2010 年，河北省認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，狠抓增收節(jié)支保平衡，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)保重點(diǎn)，財(cái)政支出快速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全年全省一般預(yù)算支出2778.9 億元，占調(diào)整預(yù)算的93.2%，同比增長(zhǎng)18.4%。面對(duì)初步回升向好但不確定因素較多的財(cái)政形勢(shì)，努力擴(kuò)大政府公共投資，爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)基建投資104.5 億元和地方政府債券69 億元，保障了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目需要；落實(shí)稅費(fèi)減免政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)269.8 億元；積極支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。多方籌措資金1718 億元，保證了城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策實(shí)施力度，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)保障教育、醫(yī)療、社保等民生資金支出，有力促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

2010 年，河北省財(cái)政體制得到進(jìn)一步完善，省財(cái)政直管縣擴(kuò)大到92 個(gè)縣（市），居全國(guó)各省區(qū)之首。財(cái)政改革取得新突破,提出了構(gòu)建地方現(xiàn)代公共財(cái)政體系的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確了整體系統(tǒng)推進(jìn)政改革的目標(biāo)任務(wù)。出臺(tái)實(shí)施激勵(lì)各類產(chǎn)業(yè)聚集的財(cái)政體制政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)資源集約布局。同時(shí)深化預(yù)算管理改革、零基預(yù)算改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理和政府采購(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)了省級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋，財(cái)政工作效能顯著提高。

（五）節(jié)能降耗成效顯著，能源利用效率穩(wěn)步提高

2010 年，河北省政府制定了嚴(yán)控“兩高”行業(yè)過快增長(zhǎng)、堅(jiān)定有序淘汰落后產(chǎn)能等節(jié)能減排“十項(xiàng)措施”，有效推進(jìn)“雙三十”節(jié)能減排示范工程，適時(shí)啟動(dòng)關(guān)停預(yù)案，開展節(jié)能減排大會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，取得明顯成效。單位工業(yè)增加值能耗2.733噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，同比下降8.88%。其中六大高耗能行業(yè)能耗16389.29 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比規(guī)模以上工業(yè)平均水平低0.1 個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)單位增加值能耗同比下降4.12%。

（六）主要行業(yè)分析

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