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2011年06月03日11:36 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

（四）財(cái)政收入較快增長，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

全年全省財(cái)政總收入969.7 億元，增長24.4%。收入方面，地、縣級(jí)預(yù)算收入增長較快，營業(yè)稅及與礦產(chǎn)、土地等資源相關(guān)的稅收增長明顯較高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)稅收拉動(dòng)作用明顯，非稅收入對(duì)地方財(cái)政總收入的貢獻(xiàn)增大。支出方面，公共服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、三農(nóng)支出持續(xù)增加，支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，重點(diǎn)向民生工程、“三農(nóng)”及基礎(chǔ)設(shè)施傾斜。發(fā)行地方債對(duì)各級(jí)財(cái)政增加農(nóng)村水利、農(nóng)村危房改造、農(nóng)林水事務(wù)、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)支出的促進(jìn)作用十分明顯，上述各項(xiàng)支出增幅均在39%以上。

 

（五）全面完成節(jié)能減排任務(wù)，生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效顯著

2010 年貴州省全面完成“十一五”節(jié)能減排任務(wù)，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗較上年下降4.3%，規(guī)模以上工業(yè)綜合能耗較上年下降10%，全省已建成污水處理廠98 個(gè),城市污水處理、城市生活垃圾無害處理效果明顯，退耕還林、石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)成效顯著，森林覆蓋率提高到40.5%，二氧化硫排放量較上年下降2.3%，化學(xué)需氧排放量較上年下降3.8%。年末全省金融機(jī)構(gòu)信貸支持節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目168 個(gè)，貸款余額297.2 億元。高耗能產(chǎn)業(yè)占比較大、產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低，資源綜合利用水平和能源加工轉(zhuǎn)換率低，可能成為進(jìn)一步降低能耗水平的主要制約因素。

專欄 2：貴州省小額擔(dān)保貸款促就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效明顯

人民銀行貴陽中心支行以實(shí)施《就業(yè)促進(jìn)法》為契機(jī)，加強(qiáng)與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，建立健全工作制度，努力推動(dòng)全省支持?jǐn)U大就業(yè)和創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工作取得突破， 2010 年末全省下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款余額為2.0 億元，是上年末的2.2 倍，累計(jì)發(fā)放金額1.6 億元，是上年的2.5 倍。其中婦女小額擔(dān)保貸款額度和貸款人次均快速增長，成為拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的主要渠道之一，全國金融辦聯(lián)席會(huì)議中心以“思南‘婦惠家合’小額信貸為城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)解憂”為題，對(duì)銅仁地區(qū)思南縣“婦惠家合”產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，引起廣泛關(guān)注，取得良好社會(huì)效應(yīng)。

貴州省小額擔(dān)保貸款工作取得突破，主要在于：

——制度創(chuàng)新。一是將申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款人員范圍拓寬到“持《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《就失業(yè)登記證》的失業(yè)人員；復(fù)員退役軍人；就業(yè)困難人員；應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生；失地農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民”等六大類。二是全部小額擔(dān)保貸款的單筆上限都提高至8 萬元，貸款金額超過5 萬元部分的貼息資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是省財(cái)政按各地當(dāng)年新發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，比全國規(guī)定提高了1個(gè)百分點(diǎn)。

——工作機(jī)制創(chuàng)新。人民銀行貴陽中心支行從促進(jìn)民生金融的高度，下發(fā)了《貴州省小額擔(dān)保貸款實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)婦女就業(yè)貼息小額貸款工作的通知》等文件，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立專職機(jī)構(gòu)，配備專職人員，簡化貸款手續(xù)，提高審貸效率。將推動(dòng)小額擔(dān)保貸款發(fā)放作為系統(tǒng)信貸工作考核項(xiàng)目，指導(dǎo)各市地州中心支行聯(lián)合相關(guān)部門出臺(tái)《小額擔(dān)保貸款實(shí)施細(xì)則》，配合完善“小額擔(dān)保貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

——發(fā)揮部門合力。貴州省建立了促就業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)工作，解決貸款申請(qǐng)、擔(dān)?；?、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、貼息和事后檢查等工作環(huán)節(jié)難點(diǎn)問題；省社會(huì)保障部門聯(lián)合各單位開展技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高了就業(yè)質(zhì)量；省委省政府把小額擔(dān)保貸款作為民生工程來抓，部分地區(qū)把婦女小額擔(dān)保貸款列為黨政業(yè)績考核條件。

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