首頁 > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計報告

2011年06月27日16:02 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年2月至3月，審計署對財政部2010年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了財政部本級和所屬信息網(wǎng)絡(luò)中心等9個單位，并對有關(guān)事項進行了延伸審計。

一、基本情況

財政部為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由部本級和55個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。財政部批復(fù)本部門2010年度的部門支出預(yù)算為243080.61萬元（指財政性資金預(yù)算，含財政部審核確認(rèn)的以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中當(dāng)年財政撥款162723.51萬元；財政部決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為196042.88萬元，其中財政撥款支出195764.44萬元；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為47037.73萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。

本次審計財政部本級及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計199217.33萬元，占部門支出預(yù)算總額的81.96%。審計查出2010年度預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額20195.27萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1294.8萬元。上述問題對財政部2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計結(jié)果表明，財政部和本次審計的所屬單位重視部門預(yù)算執(zhí)行，建立健全了相關(guān)管理制度，規(guī)范了財務(wù)管理和內(nèi)部控制，促進了預(yù)算管理和會計核算水平不斷提高；能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，預(yù)算執(zhí)行能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，按照會計法及有關(guān)規(guī)定的要求進行會計處理。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2009年至2010年，財政部本級及所屬投資評審中心的10個項目預(yù)算5418.88萬元，實際支出1963.75萬元，僅占預(yù)算的36.24%，截至2010年底形成結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）3455.13萬元。其中，部本級“財政部南配樓外立面維修改造項目”和“財政部中央空調(diào)冷源調(diào)整改造項目”預(yù)算資金連續(xù)2年閑置未用。

2．財政部2010年部門預(yù)算中，有5個項目共計7674.75萬元的支出預(yù)算未按規(guī)定細化到項目執(zhí)行單位，而是在年度執(zhí)行中通過追加預(yù)算的方式分配給所屬單位。

3．財政部在報送2010年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金情況時，未按規(guī)定將9個項目的支出結(jié)余3133.79萬元作為結(jié)余上報。

4．2010年，財政部本級在“財政信息化建設(shè)”項目中，列支不屬于該項目范圍的支出328萬元；所屬國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評審中心在“發(fā)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)雜志”項目中列支職工活動經(jīng)費22.92萬元。

5．所屬機關(guān)服務(wù)中心“三里河二區(qū)一號辦公業(yè)務(wù)用房危舊房改造”等2個項目立項至今已逾5年，尚未動工；“鍋爐改造”項目已竣工。截至2010年底上述3個項目結(jié)余（結(jié)轉(zhuǎn)）5580.68萬元，資金長期閑置。

（二）其他財政財務(wù)收支存在的主要問題。

1．2010年，所屬機關(guān)服務(wù)中心將355萬元收入，放在“其他應(yīng)付款”科目核算，未及時清理轉(zhuǎn)作收入。

2．2009年，所屬投資評審中心未按規(guī)定公開招標(biāo)，直接委托14家社會中介機構(gòu)對三峽輸變電工程項目決算等3個項目進行評審。2010年共支付上述社會中介機構(gòu)評審費939.8萬元。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對預(yù)算執(zhí)行進度較慢問題，要求相關(guān)單位今后按規(guī)定編制項目預(yù)算，切實提高項目預(yù)算執(zhí)行率，提高財政資金使用效益；對項目預(yù)算年初未細化問題，要求今后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行；對未按規(guī)定上報項目支出結(jié)余問題，要求在審核確認(rèn)本部門結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金數(shù)額前，調(diào)整相關(guān)報表；對擴大項目經(jīng)費開支范圍問題，要求今后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，如需增加項目內(nèi)容、調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)；對所屬機關(guān)服務(wù)中心3個基本建設(shè)項目資金長期閑置問題，要求商有關(guān)部門研究解決；對機關(guān)服務(wù)中心將收入在其他應(yīng)付款掛賬問題，要求責(zé)成機關(guān)服務(wù)中心盡快清理掛賬款；對所屬投資評審中心未嚴(yán)格實行政府采購問題，要求責(zé)成投資評審中心今后嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：財政部應(yīng)進一步增強預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，提高預(yù)算執(zhí)行率，規(guī)范財政撥款結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)資金的管理使用；進一步強化對所屬單位的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理工作，加強財務(wù)指導(dǎo)和管理。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，財政部高度重視，在審計期間即著手對有關(guān)問題進行整改。在2011年部門預(yù)算中，已將未細化項目預(yù)算的70%直接編制在有關(guān)單位的年初預(yù)算中，并將進一步加強信息化建設(shè)項目預(yù)算管理，使項目預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行有機銜接；所屬機關(guān)服務(wù)中心已將部分在往來科目核算的收入進行了賬務(wù)處理。（審計署網(wǎng)站）

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