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人民網(wǎng)北京6月27日電 (記者 高星)今天上午,第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議在北京召開(kāi),審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義作《關(guān)于2010年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》。劉家義指出,2009年以來(lái),各部門(mén)深入開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),但此次審計(jì)發(fā)現(xiàn),82個(gè)所屬單位采取截留收入、虛列支出等方式,套取和私存私放資金4.14億元,主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。
劉家義在報(bào)告中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況時(shí)表示,一些部門(mén)監(jiān)管不嚴(yán),加之事業(yè)單位改革尚未到位,部分部門(mén)所屬單位違反財(cái)經(jīng)制度問(wèn)題比較突出。此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問(wèn)題有80%以上發(fā)生在所屬二三級(jí)單位,涉及金額49.3億元。
一是預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格和規(guī)范,主要表現(xiàn)為未經(jīng)批準(zhǔn)改變部分預(yù)算資金用途、虛列支出或以撥作支等。其中:210個(gè)所屬單位未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大開(kāi)支范圍等10.26億元;33個(gè)所屬單位采取虛列支出、以撥作支等方式,將1.51億元預(yù)算資金列支后撥付給下級(jí)單位或項(xiàng)目承擔(dān)單位;13個(gè)所屬單位采取重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目、多報(bào)在編人數(shù)等方式,多申領(lǐng)財(cái)政資金0.3億元。
二是私存私放資金設(shè)立“小金庫(kù)”問(wèn)題仍然存在。2009年以來(lái),各部門(mén)深入開(kāi)展了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng),但此次審計(jì)發(fā)現(xiàn),82個(gè)所屬單位采取截留收入、虛列支出等方式,套取和私存私放資金4.14億元,主要用于發(fā)放獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼等。
三是收入和資產(chǎn)管理存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在非稅收入征繳、資產(chǎn)核算和出租出借等方面。其中:80個(gè)所屬單位未按規(guī)定征繳非稅收入3.09億元,違規(guī)收費(fèi)3.68億元;52個(gè)所屬單位違規(guī)出租出借資產(chǎn)、委托理財(cái)以及資產(chǎn)入賬不及時(shí)等,涉及金額18.75億元;39個(gè)所屬單位未嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定,有的是為加快采購(gòu)進(jìn)度規(guī)避集中采購(gòu),有的是執(zhí)行政府采購(gòu)政策和程序不規(guī)范,涉及采購(gòu)資金7.57億元。