首頁 > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預算執(zhí)行情況審計報告

2011年06月27日17:01 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2010年11月29日至2011年3月31日，審計署對中國社會科學院（以下簡稱社科院）2010年度預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，重點審計了社科院本級和所屬經(jīng)濟研究所等6個單位，并對有關事項進行了延伸審計。

一、基本情況

社科院為中央財政一級預算單位，部門預算由院本級和43個二級預算單位的預算組成。財政部批復社科院2010年度的部門預算支出165377.47 萬元（指財政性資金預算，含財政部審核確認的以前年度財政撥款結轉資金，下同），其中當年財政撥款129644.14萬元。社科院2010年部門決算（草案）反映的當年預算執(zhí)行數(shù)為93377.14萬元，其中財政撥款支出88377.15萬元。其部門預算與執(zhí)行結果差異額為72000.33萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。

本次審計社科院本級及所屬單位2010年度預算支出共計93039萬元，占部門預算支出總額的56.25%。審計查出預算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額3891.78萬元，其中2010年3860.69萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額20919.96萬元。上述問題對社科院2010年預算執(zhí)行結果的影響見附表2。

審計結果表明，社科院和本次審計的所屬單位2010年度預算執(zhí)行基本能夠遵守預算法及相關法律法規(guī)，能夠按照會計法及有關規(guī)定的要求進行會計處理，會計核算和財務管理較為規(guī)范，建立健全了內部制度，能夠認真執(zhí)行以前年度的審計決定，基本落實了以前年度審計建議。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2010年，社科院本級在以前年度公用經(jīng)費結轉資金中列支機關在職人員和聘任人員赴境外參觀和考察費用10萬元。

2．2010年，財政部批復社科院本級國際合作交流專項經(jīng)費預算800萬元，當年實際支出1361.36萬元，除動用上年結轉79.99萬元外，超支的481.37萬元在其他應收款科目掛賬。

3．2008年至2010年，社科院本級及所屬單位虛列支出套取課題經(jīng)費157.40萬元。其中：社科院本級7.6萬元，近現(xiàn)代研究所28.68萬元；工業(yè)經(jīng)濟研究所54.03萬元；中國企業(yè)管理研究會（掛靠在工業(yè)經(jīng)濟研究所）67.09萬元。部分資金已發(fā)給課題組相關人員。

4．部分收支未納入部門預決算，涉及金額3346.38萬元。

（1）社科院本級“博士后經(jīng)費”和“社科基金”兩項經(jīng)費收支未納入部門預決算。2010年，上述經(jīng)費上年結轉2542.54萬元，當年收入2508.73萬元，當年支出2124.98萬元，年底余額2926.29萬元。

（2）2010年，所屬考古研究所收到財政部撥入的“中華文明探源”科技項目經(jīng)費534萬元，當年未發(fā)生支出，在其他應付款科目掛賬。

（3）所屬經(jīng)濟研究所承辦的《經(jīng)濟研究》、《經(jīng)濟學動態(tài)》雜志和文學研究所承辦的《文學評論》雜志，當年收入303.65萬元、支出247.68萬元，均未納入上述單位部門預決算。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

1．截至2010年底，于2003年投入使用的社科院中心圖書館和2005年投入使用的考古研究所科研綜合樓項目，均未辦理竣工財務決算。

2．2007年至今，社科院未報經(jīng)財政部批準，將考古研究所科研綜合樓中5600平方米的房產(chǎn)對外出租。

3．2008年至2010年，所屬工業(yè)經(jīng)濟研究所將本單位職工旅游費44.77萬元由其下屬經(jīng)濟管理出版社承擔。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達了審計決定書。對擴大公用經(jīng)費開支范圍問題，要求歸還原資金渠道，并調整有關會計賬目和決算（草案）；對專項經(jīng)費超支問題，要求今后應嚴格預算執(zhí)行；對虛列支出問題，要求收回結余資金，納入單位法定賬簿核算，并對相關單位進行處罰；對部分收支未納入部門預決算問題，要求調整相關會計賬目和決算（草案），將各項收支納入單位預算統(tǒng)一管理；對已完工基建項目長期未辦理竣工財務決算和對外出租房產(chǎn)問題，要求盡快辦理基本建設項目竣工財務決算和資產(chǎn)出租審批手續(xù)；對所屬工業(yè)經(jīng)濟研究所讓下屬單位承擔本單位職工費用問題，要求相關單位今后杜絕此類問題的再發(fā)生。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：社科院應進一步加強課題經(jīng)費支出管理，將各項收支嚴格納入部門預算統(tǒng)一管理，不斷改進預算編制，提高財政資金使用效益。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

社科院在審計前開展了自查，并糾正了部分自查問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，社科院正在整改。

（審計署網(wǎng)站）

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