首頁 > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計報告

2011年06月27日17:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2010年11月至2011年3月，審計署對全國社會保障基金理事會（以下簡稱社?；饡?010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，重點審計了社?；饡炯?，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。

一、基本情況

社保基金會為中央財政一級預(yù)算單位。財政部批復(fù)社?；饡?010年度的部門預(yù)算支出為13880.88萬元（指財政性資金預(yù)算，含財政部審核確認(rèn)的以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中當(dāng)年財政撥款9614.35萬元；社保基金會決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為9508.69萬元，均為財政撥款支出；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為4372.19萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。

本次審計社?；饡炯?010年度預(yù)算支出共計13880.88萬元，占部門預(yù)算支出總額的100%。審計查出2010年度預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額1409.2萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額275.64萬元。上述問題對社?；饡?010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計結(jié)果表明，社?；饡A(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會計法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會計處理，進(jìn)一步完善內(nèi)部控制制度，制定了《社保基金會關(guān)于加強(qiáng)發(fā)票管理的暫行規(guī)定》等制度，不斷提高預(yù)算和財務(wù)管理水平，認(rèn)真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2010年，社保基金會未按要求編報項目支出政府采購預(yù)算，全年實際用于政府采購支出的項目資金有1229.71萬元。

2．2010年度，社?；饡凇稗k公用房租及物業(yè)費”等項目中列支不屬于項目范圍的支出64.10萬元；在“郵電費”等科目中列支10.65萬元，主要用于購買購書（物）卡等發(fā)給單位職工。

3．2010年，社?；饡唇?jīng)批準(zhǔn)，將掛賬的2008年度無預(yù)算購置公務(wù)用車支出104.74萬元計入當(dāng)年經(jīng)費支出。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

1．2010年，社?；饡⒉糠止M醫(yī)療經(jīng)費在“其他應(yīng)付款”科目核算，造成少計收入56.34萬元、少計支出2.20萬元。

2．截至2010年底，社保基金會未按“收支兩條線”規(guī)定，將2008年至2010年收到的舊車處置收入48.60萬元上繳財政。

3．2010年1月，社?；饡窗匆?guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)，而是采取邀請招標(biāo)的方式選聘了投資咨詢顧問公司，涉及咨詢費用25萬美元（折合人民幣約170.70萬元）。

4．2010年，社?；饡窗匆?guī)定設(shè)置并通過“應(yīng)付工資”等會計科目核算職工工資等情況。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對政府采購預(yù)算編制不完整問題，要求今后完整編制政府采購預(yù)算；對擴(kuò)大經(jīng)費開支范圍問題，要求歸還原資金渠道，調(diào)整有關(guān)會計賬目和決算（草案）；對未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整資金掛賬、少計收入和支出問題，要求調(diào)整有關(guān)會計賬目和決算（草案）；對資產(chǎn)處置收入未上繳財政問題，要求及時上繳；對采購支出未按規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購公開招標(biāo)的規(guī)定；對工資等會計核算不規(guī)范問題，要求設(shè)置相關(guān)會計科目進(jìn)行核算。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：社?；饡?yīng)加強(qiáng)政府采購管理，嚴(yán)格按規(guī)定編制政府采購預(yù)算，執(zhí)行政府采購規(guī)定；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理，嚴(yán)格控制專項經(jīng)費開支范圍，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

社保基金會在審計前進(jìn)行了自查。對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，社?；饡叨戎匾?，采取有效措施積極進(jìn)行整改，對工資等會計核算不規(guī)范問題，已按要求設(shè)置會計科目。其他問題正在整改中。

（審計署網(wǎng)站）

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