首頁(yè) > 新聞追蹤 > 中央部委部門(mén)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)報(bào)告

2011年06月27日17:15 | 中國(guó)發(fā)展門(mén)戶(hù)網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定，2010年11月至2011年3月，審計(jì)署對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備局2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，重點(diǎn)審計(jì)了國(guó)家物資儲(chǔ)備局本級(jí)和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等5個(gè)單位，并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。

一、基本情況

國(guó)家物資儲(chǔ)備局為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位，部門(mén)預(yù)算由局本級(jí)和30個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。財(cái)政部批復(fù)國(guó)家物資儲(chǔ)備局2010年度的部門(mén)預(yù)算支出為511720.07萬(wàn)元（指財(cái)政性資金預(yù)算，含財(cái)政部審核確認(rèn)的以前年度財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中當(dāng)年財(cái)政撥款299506.40萬(wàn)元；國(guó)家物資儲(chǔ)備局決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為312986.89萬(wàn)元，全部為財(cái)政撥款支出；其部門(mén)預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異額為198733.18萬(wàn)元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見(jiàn)附表1。

本次審計(jì)國(guó)家物資儲(chǔ)備局本級(jí)及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計(jì)313011.74萬(wàn)元，占部門(mén)預(yù)算支出總額的61.17%。審計(jì)查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額4840.79萬(wàn)元，其中2010年3071.97萬(wàn)元；其他財(cái)政收支方面不符合財(cái)經(jīng)制度規(guī)定的問(wèn)題金額12535.95萬(wàn)元，全部為2010年度問(wèn)題。上述問(wèn)題對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備局2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見(jiàn)附表2。

審計(jì)結(jié)果表明，國(guó)家物資儲(chǔ)備局和本次審計(jì)的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，預(yù)算資金使用基本符合效益性要求，未發(fā)現(xiàn)重大損失浪費(fèi)問(wèn)題，還建立健全了內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)和預(yù)算管理，認(rèn)真整改了以前年度審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。

1．2010年初，國(guó)家物資儲(chǔ)備局本級(jí)為17家所屬單位代編“水毀地震等災(zāi)害修復(fù)資金”項(xiàng)目預(yù)算800萬(wàn)元，未細(xì)化到具體單位，并得到財(cái)政部批復(fù)。在年度預(yù)算執(zhí)行中，才將預(yù)算細(xì)化并撥付相關(guān)單位。

2．2010年，所屬物資儲(chǔ)備研究所未報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)，將以前年度基本支出結(jié)轉(zhuǎn)資金125萬(wàn)元自行安排用于6個(gè)研究課題。

3．所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心存在的問(wèn)題。

（1）2009年至2010年，機(jī)關(guān)服務(wù)中心將應(yīng)在局本級(jí)預(yù)算編報(bào)的局系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)3596.72萬(wàn)元，納入該中心預(yù)算編報(bào)。

（2）2009年1月至2010年9月，機(jī)關(guān)服務(wù)中心出租國(guó)家物資儲(chǔ)備局委托其代管的抵還借貸物資的房產(chǎn)共取得收入596.94萬(wàn)元，扣除稅金、物業(yè)費(fèi)等支出193.08萬(wàn)元后，僅上交國(guó)家物資儲(chǔ)備局93.22萬(wàn)元，余款310.64萬(wàn)元未按規(guī)定上交用于轉(zhuǎn)增儲(chǔ)備資金。

（3）2010年2月，機(jī)關(guān)服務(wù)中心在承辦儲(chǔ)備工作座談會(huì)時(shí)，在會(huì)議費(fèi)中列支與會(huì)議無(wú)關(guān)的購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)支出1.35萬(wàn)元、勞保用品支出7.08萬(wàn)元。

（二）其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。

1．2005年以來(lái)，國(guó)家物資儲(chǔ)備局將用于抵償出借銅、鎳等儲(chǔ)備物資的廣州國(guó)貿(mào)大廈等3處房產(chǎn)收回，折價(jià)9685萬(wàn)元。截至2010年底，上述房產(chǎn)陸續(xù)辦理了產(chǎn)權(quán)手續(xù)，委托所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心代管，長(zhǎng)期未納入法定賬簿核算。

2．2010年10月，所屬物資儲(chǔ)備研究所未報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，使用該所原辦公樓的搬遷補(bǔ)償款1635.30萬(wàn)元、向外單位借款92.32萬(wàn)元，新購(gòu)置了辦公用房。

3．截至2010年底，該局離退休干部處在銀行開(kāi)設(shè)的用于核算離退休干部經(jīng)費(fèi)的實(shí)有資金賬戶(hù)仍未按規(guī)定撤銷(xiāo)。2010年初，賬戶(hù)余額432.14萬(wàn)元，當(dāng)年收到財(cái)政撥款等資金783.51萬(wàn)元，支出554.78萬(wàn)元，年末余額660.87萬(wàn)元。

三、審計(jì)處理情況和建議

對(duì)上述問(wèn)題，審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書(shū)。對(duì)國(guó)家物資儲(chǔ)備局本級(jí)為17家所屬單位代編項(xiàng)目預(yù)算問(wèn)題，要求今后加強(qiáng)預(yù)算編報(bào)管理，將預(yù)算細(xì)化到具體單位；對(duì)所屬物資儲(chǔ)備研究所自行調(diào)整以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金用途問(wèn)題，要求責(zé)成物資儲(chǔ)備研究所今后嚴(yán)格使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，確需調(diào)整資金用途時(shí)，要按規(guī)定報(bào)批；對(duì)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心將局系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)納入本單位預(yù)算編報(bào)問(wèn)題，要求機(jī)關(guān)服務(wù)中心在編制下一年度預(yù)算時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法，不得將系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)納入本單位預(yù)算；對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心代管的抵還借貸物資房產(chǎn)的出租收入未上交用于轉(zhuǎn)增儲(chǔ)備資金問(wèn)題，要求按規(guī)定上交；對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)中心擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)支出范圍問(wèn)題，要求今后加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理，不得在會(huì)議費(fèi)中列支、報(bào)銷(xiāo)與會(huì)議無(wú)關(guān)的物品；對(duì)借貸物資收回的抵債房產(chǎn)長(zhǎng)期未納入法定賬簿核算問(wèn)題，要求將上述房產(chǎn)記入儲(chǔ)備資金賬，與財(cái)政部門(mén)協(xié)商對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行處理并按規(guī)定及時(shí)上繳取得的收入；對(duì)所屬物資儲(chǔ)備研究所未經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置商品房問(wèn)題，要求責(zé)成物資儲(chǔ)備研究所按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)審批手續(xù)，并調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目和決算（草案）；對(duì)局離退休干部處未按規(guī)定撤銷(xiāo)實(shí)有資金賬戶(hù)問(wèn)題，要求責(zé)成離退休干部處盡快清理、撤銷(xiāo)該實(shí)有資金賬戶(hù)，并將相關(guān)業(yè)務(wù)按規(guī)定進(jìn)行歸并。

針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)署建議：國(guó)家物資儲(chǔ)備局應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目預(yù)算，杜絕代編預(yù)算問(wèn)題；規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的預(yù)算管理和使用，嚴(yán)格履行相關(guān)報(bào)批手續(xù)；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)中央級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理使用和處置的規(guī)定，切實(shí)履行有關(guān)審批手續(xù)，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況

國(guó)家物資儲(chǔ)備局在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，國(guó)家物資儲(chǔ)備局正在積極整改，所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心已將代管的抵還借貸物資房產(chǎn)的出租收入310.64萬(wàn)元上交轉(zhuǎn)增儲(chǔ)備資金。

（審計(jì)署網(wǎng)站）

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