首頁 > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計報告

2011年06月27日17:35 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2010年11月至2011年3月，審計署對人民日報社2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，重點審計了人民日報社本級和所屬環(huán)球時報社等4個單位，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。

一、基本情況

人民日報社為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由社本級預(yù)算組成。人民日報社財務(wù)收支按事業(yè)單位企業(yè)化形式管理。

審計結(jié)果表明，人民日報社2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會計法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會計處理，預(yù)算資金使用基本符合效益性要求，初步建立了內(nèi)部控制制度并基本得到執(zhí)行。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

2010年，人民日報社將財政專項資金收支80萬元放在“其他應(yīng)付款”科目核算，未按規(guī)定確認(rèn)補助收入和支出。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

1．2010年，人民日報社在為所屬江蘇分社和遼寧分社購置辦公樓時，未履行相關(guān)報批手續(xù)。

2．截至2010年底，人民日報社將 2006年取得的投資收益1000萬元、所屬單位2009年撤銷后的收入1364.16萬元在“其他應(yīng)付款”科目掛賬，未及時清理確認(rèn)收入。

3．社本級基本建設(shè)支出在多個會計科目核算，部分地方記者站將基本建設(shè)掛在往來賬核算，還有5個建設(shè)項目的待攤投資共計6956.56萬元未分項目核算。

4．2009年至2010年，人民日報社超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，多支付廣告代理費1985.22萬元，其中2010年872.31萬元。

5．人民日報社網(wǎng)絡(luò)中心于2010年6月并入人民網(wǎng)，截至 2010年8月底，人民網(wǎng)仍將應(yīng)支付網(wǎng)絡(luò)中心的“資源占用費”等2433.11萬元在“其他應(yīng)付款”科目掛賬，未及時予以沖銷。

6．2009年至2010年，所屬人民網(wǎng)和人民日報海外版以辦公用品等名義，分別將470.25萬元、47.30萬元用于發(fā)放職工福利等；人民日報海外版和網(wǎng)絡(luò)中心分別有11.14萬元和16.66萬元的支出報銷程序和審核不規(guī)范。

7．1999年6月至7月，所屬環(huán)球時報社以采編費名義取得現(xiàn)金40萬元賬外存放，用于人民日報社國際部職工困難補助。至審計時，賬戶本息余額共計40.91萬元。

8．2009年和2010年，所屬環(huán)球時報社使用現(xiàn)金支付訂閱《環(huán)球時報》獎勵1489.10萬元；未將現(xiàn)金收入155.21萬元存入銀行，而是直接用于支付職工工資、辦公費用等。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對財政專項補助未確認(rèn)收入和支出問題，要求調(diào)整相關(guān)會計賬目；對購置辦公樓未履行報批手續(xù)問題，要求補辦審批手續(xù)，并盡快制定本系統(tǒng)京外單位辦公業(yè)務(wù)用房項目審批管理辦法；對少計收入問題，要求調(diào)整相關(guān)會計賬目，按規(guī)定確認(rèn)收入；對多支付廣告代理費問題，要求今后應(yīng)嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)定支付代理費；對所屬單位多列成本費用、賬外存放資金、現(xiàn)金使用和報銷程序及審核不規(guī)范等問題，要求調(diào)整相關(guān)會計賬目，追回賬外存放的資金并納入單位賬簿核算，嚴(yán)格審核報銷程序。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：人民日報社應(yīng)加強基建項目管理，加強會計核算工作，提高財務(wù)管理水平。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

人民日報社在審計前開展了自查，并糾正了部分自查出的問題。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，人民日報社高度重視，制定了切實可行的整改措施。對少計收入問題，已調(diào)整了相關(guān)會計賬目，完整確認(rèn)收入；對購置辦公樓未履行報批手續(xù)問題，正在補辦相關(guān)手續(xù)；對違規(guī)發(fā)放福利、相關(guān)支出報銷程序和審核不規(guī)范等問題，已核實了真實業(yè)務(wù)，調(diào)整了相關(guān)會計賬目，責(zé)成下屬單位規(guī)范報銷審核程序，杜絕類似問題再發(fā)生；對多列成本費用、賬外存放資金等問題，人民日報社及相關(guān)所屬單位分別進(jìn)行了整改。（審計署網(wǎng)站）

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