首頁 > 新聞追蹤 > 中央部委部門2010年度預(yù)算執(zhí)行情況審計報告

2011年06月27日17:40 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2011年1月至3月，審計署對中國紅十字會總會（以下簡稱紅十字總會）2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進(jìn)行了審計，重點(diǎn)審計了紅十字總會和所屬機(jī)關(guān)服務(wù)中心等5個單位，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸審計。

一、基本情況

紅十字總會為中央財政一級預(yù)算單位，2010年及以前年度為所屬財政補(bǔ)助事業(yè)單位中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫管理中心（以下簡稱干細(xì)胞管理中心）、紅十字總會備災(zāi)救災(zāi)中心（以下簡稱備災(zāi)救災(zāi)中心）代編預(yù)算。財政部批復(fù)紅十字總會2010年度的部門預(yù)算支出為29181.75萬元（指財政性資金預(yù)算，含財政部審核確認(rèn)的以前年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金，下同），其中當(dāng)年財政撥款4616.44萬元；紅十字總會決算（草案）反映的當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行數(shù)為27485.32萬元，其中財政撥款支出4350.57萬元；其部門預(yù)算與執(zhí)行結(jié)果的差異總額為1696.43萬元，差異的具體情況及產(chǎn)生原因見附表1。

本次審計紅十字總會本級及所屬單位2010年度預(yù)算支出共計29181.75萬元，占部門預(yù)算支出總額的100%。審計查出預(yù)算執(zhí)行中不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額219.71萬元，其中2010年194.39萬元；其他財政收支方面不符合財經(jīng)制度規(guī)定的問題金額420.33萬元。上述問題對紅十字總會2010年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的影響見附表2。

審計結(jié)果表明，紅十字總會和本次審計的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，能夠按照會計法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會計處理，重視預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立并能夠執(zhí)行內(nèi)部控制制度，認(rèn)真整改了以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題。

二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

（一）預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問題。

1．2009年底，紅十字總會未將所屬干細(xì)胞管理中心項目資金累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余25.32萬元納入 2009年度部門決算和2010年部門預(yù)算，也未報經(jīng)財政部門審核確認(rèn)。2010年，干細(xì)胞管理中心使用上述資金用于原項目支出。

2．2010年12月，紅十字總會在“衛(wèi)生救護(hù)師資培訓(xùn)”項目結(jié)余資金中列支30萬元，準(zhǔn)備用于衛(wèi)生救護(hù)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)培訓(xùn)，但至2011年初，上述培訓(xùn)尚未進(jìn)行。

3．2010年，由于會計核算科目應(yīng)用不當(dāng)，紅十字總會將應(yīng)用于“紅十字事業(yè)”的資金收支在往來款科目核算，其中年初結(jié)余141.91萬元，當(dāng)年收入30.93萬元，支出139.89萬元，年末結(jié)余32.95萬元。且紅十字總會決算報表與實際賬簿資料不符，多計收入33.07萬元，少計支出75.89萬元，少計結(jié)余32.95萬元。

4．2010年，所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)，在“中國造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫”項目中，列支了與該項目內(nèi)容無關(guān)的抽檢費(fèi)、紅十字總會新聞稿發(fā)布服務(wù)費(fèi)和會議費(fèi)共計22.48萬元。

（二）其他財政收支中存在的主要問題。

2009年12月，紅十字總會在中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心確定了模擬人等設(shè)備采購項目的中標(biāo)金額1227.67萬元后，仍按照原采購預(yù)算1648萬元與中標(biāo)供貨商簽訂采購合同，相應(yīng)增加了采購數(shù)量，合同金額超出中標(biāo)金額420.33萬元，占中標(biāo)金額的34.24%。

三、審計處理情況和建議

對上述問題，審計署已依法出具了審計報告、下達(dá)了審計決定書。對以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金未納入部門預(yù)決算問題，要求今后規(guī)范結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金的管理使用；對虛列支出問題，要求調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算（草案），今后嚴(yán)格按規(guī)定據(jù)實列支；對部分收支賬面金額與決算報表不符問題，要求調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算（草案），今后嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行會計核算；對所屬干細(xì)胞管理中心未經(jīng)批準(zhǔn)在不同項目（科目）間調(diào)劑使用預(yù)算資金問題，要求調(diào)整相關(guān)會計賬目和決算（草案），今后按規(guī)定用途使用項目資金；對政府采購不規(guī)范問題，要求今后嚴(yán)格執(zhí)行政府采購規(guī)定。

針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計署建議：紅十字總會應(yīng)加強(qiáng)預(yù)決算管理，嚴(yán)格按預(yù)算規(guī)定的支出用途使用資金，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理。

四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

紅十字總會在審計前開展了自查。對此次審計發(fā)現(xiàn)的問題，紅十字總會高度重視，已糾正了虛列支出、部分收支的賬面金額與決算報表不符、未經(jīng)批準(zhǔn)在不同項目（科目）間調(diào)劑使用預(yù)算資金等問題。

（審計署網(wǎng)站）

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