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根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定,2010年12月至2011年2月,審計(jì)署對(duì)政協(xié)全國(guó)委員會(huì)辦公廳(以下簡(jiǎn)稱政協(xié)辦公廳)2010年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)了政協(xié)辦公廳本級(jí)和所屬服務(wù)開發(fā)中心等3個(gè)單位,并對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了延伸審計(jì)。
一、基本情況
政協(xié)辦公廳為中央財(cái)政一級(jí)預(yù)算單位,部門預(yù)算由廳本級(jí)和14個(gè)二級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算組成。
審計(jì)結(jié)果表明,政協(xié)辦公廳和本次審計(jì)的所屬單位2010年度預(yù)算執(zhí)行基本能夠遵守預(yù)算法及相關(guān)法律規(guī)定,能夠按照會(huì)計(jì)法及有關(guān)規(guī)定的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)處理,較為重視預(yù)算和財(cái)務(wù)管理,積極規(guī)范和監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行,建立健全了內(nèi)部制度,加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理等工作。
二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題
(一)預(yù)算執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題。
1.截至2010年底,政協(xié)辦公廳本級(jí)歷年基本建設(shè)資金凈結(jié)余1578.28萬(wàn)元長(zhǎng)期掛賬,未按規(guī)定比例上繳中央財(cái)政。
2.2010年,政協(xié)辦公廳未報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn),從“機(jī)關(guān)本級(jí)電力增容”基建項(xiàng)目結(jié)余中列支92.59萬(wàn)元,用于文物修繕工程建設(shè)。
(二)其他財(cái)政收支中存在的主要問(wèn)題。
1.截至2010年底,全國(guó)政協(xié)文史資料委員會(huì)歷史資料庫(kù)建設(shè)等7個(gè)于1998年至2010年獲得批復(fù)的基建項(xiàng)目尚未完工,其中4個(gè)未開工;全國(guó)政協(xié)辦公樓維修改造等5個(gè)基建項(xiàng)目已投入使用,但未及時(shí)組織竣工驗(yàn)收;全國(guó)政協(xié)常委會(huì)議廳和分組會(huì)議樓會(huì)議擴(kuò)音系統(tǒng)改造項(xiàng)目已完工驗(yàn)收,但未及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算。
2.截至2010年底,政協(xié)辦公廳收取的以前年度職工經(jīng)濟(jì)適用房出售款尚有3342.64萬(wàn)元,未及時(shí)上繳中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心。
3.截至2010年底,政協(xié)辦公廳本級(jí)從基建賬戶向所屬人民政協(xié)報(bào)社出借資金1620萬(wàn)元尚未收回,其中:420萬(wàn)元是1999年出借的,1200萬(wàn)元是2000年出借的。
4. 所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局將政協(xié)辦公廳機(jī)關(guān)食堂收支、場(chǎng)租費(fèi)和租車費(fèi)收入等分別在下屬處室單獨(dú)設(shè)賬核算,未納入該局統(tǒng)一賬簿。截至2010年底,機(jī)關(guān)食堂資產(chǎn)158.70萬(wàn)元、負(fù)債204.55萬(wàn)元;場(chǎng)租費(fèi)和租費(fèi)收入余額777.86萬(wàn)元,其中當(dāng)年收入366.95萬(wàn)元。
三、審計(jì)處理情況和建議
對(duì)上述問(wèn)題,審計(jì)署已依法出具了審計(jì)報(bào)告、下達(dá)了審計(jì)決定書。對(duì)未及時(shí)上繳基建凈結(jié)余資金問(wèn)題,要求及時(shí)將凈結(jié)余資金上繳中央財(cái)政;對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)動(dòng)用基建結(jié)余資金問(wèn)題,要求今后加強(qiáng)預(yù)算支出管理;對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、未及時(shí)組織驗(yàn)收或辦理竣工財(cái)務(wù)決算問(wèn)題,要求責(zé)成相關(guān)單位加快基建進(jìn)度,已投入使用的項(xiàng)目盡快辦理竣工驗(yàn)收和竣工財(cái)務(wù)決算;對(duì)未及時(shí)上繳以前年度職工經(jīng)濟(jì)適用房售房款問(wèn)題,要求將售房款及時(shí)上繳中央國(guó)家機(jī)關(guān)住房資金管理中心;對(duì)未及時(shí)收回出借資金問(wèn)題,要求及時(shí)收回余款,今后嚴(yán)格按規(guī)定使用資金;對(duì)所屬機(jī)關(guān)服務(wù)局未按規(guī)定將食堂收支、場(chǎng)租費(fèi)等納入該局統(tǒng)一賬簿問(wèn)題,要求責(zé)成機(jī)關(guān)服務(wù)局及時(shí)將有關(guān)收支納入統(tǒng)一賬簿,并在相關(guān)報(bào)表中反映。
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署建議:政協(xié)辦公廳應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和基建項(xiàng)目管理,嚴(yán)格執(zhí)行基建程序,保障基建項(xiàng)目順利進(jìn)行,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目和資金的效益。
四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況
政協(xié)辦公廳在審計(jì)前開展了自查,并糾正了部分自查出的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,政協(xié)辦公廳正在采取有效措施,及時(shí)落實(shí)整改,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算和財(cái)務(wù)管理,規(guī)范預(yù)算執(zhí)行和決算(草案)編報(bào)工作。
(審計(jì)署網(wǎng)站)