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2011年12月10日16:45 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫(xiě)信 字號(hào)：T|T

消費(fèi)主導(dǎo)、民富優(yōu)先--破題中國(guó)收入分配改革

——第73次中國(guó)改革國(guó)際論壇在海口召開(kāi)

中國(guó)網(wǎng)/中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) 12月10日訊（記者/王虔） 當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定性和不確定性不斷加劇，陷入長(zhǎng)期低迷的風(fēng)險(xiǎn)明顯加大，多年來(lái)支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的外部需求有可能進(jìn)一步萎縮。在這個(gè)特定背景下，加快以民富優(yōu)先為導(dǎo)向的收入分配改革，把13億人的巨大消費(fèi)潛力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)主導(dǎo)，已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重大課題。

為了破解中國(guó)收入分配改革難題，2011年12月10~11日，中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院（中改院）與中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)在?？诼?lián)合舉辦以“消費(fèi)主導(dǎo)、民富優(yōu)先——破題中國(guó)收入分配改革”為主題的第73次中國(guó)改革國(guó)際論壇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧，海南省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)許俊，海南省人大常委會(huì)副主任任符興，中改院院長(zhǎng)遲福林，以及來(lái)自中央有關(guān)部委、研究機(jī)構(gòu)、高等院校和22個(gè)省市自治區(qū)的專家學(xué)者參加本次論壇。

海南省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)許俊在國(guó)際論壇開(kāi)幕式上致辭，他指出，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化的背景下，加快形成消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，已成為我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切要求，成為保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和可持續(xù)較快增長(zhǎng)的重要前提。當(dāng)前海南省正在全力推進(jìn)國(guó)際旅游島建設(shè)，最終目的是不斷提高廣大人民群眾的生活質(zhì)量，讓老百姓過(guò)上更加幸福的生活。近年來(lái)，海南省堅(jiān)持“小財(cái)政大民生”，民生投入力度前所未有。海南省未來(lái)五年要千方百計(jì)提高全省城鄉(xiāng)居民收入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入翻番的目標(biāo)：一是實(shí)施更加積極的就業(yè)政策；二是不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平，完善最低工資保障制度，健全職工工資正常增長(zhǎng)和支付的保障機(jī)制；三是建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋曉梧在開(kāi)幕式致辭中提到了農(nóng)民工問(wèn)題，他認(rèn)為，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一個(gè)重大的問(wèn)題，也是收入分配改革需要重點(diǎn)研究的一個(gè)問(wèn)題。如果這個(gè)群體不解決，民富優(yōu)先很難實(shí)現(xiàn)。農(nóng)民工的出路和方向是讓農(nóng)民工盡快成為歷史，：一是要真正的落實(shí)公民的平等就業(yè)權(quán)，包括城市居民和農(nóng)民居民；二是真正實(shí)現(xiàn)按勞分配，同工同酬；三是實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化；四是改革戶籍制度與農(nóng)村土地制度；五是實(shí)行城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌規(guī)劃。

中改院院長(zhǎng)遲福林在論壇開(kāi)幕式上的主旨發(fā)言中提出，走向消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，既影響短期宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，又決定著中長(zhǎng)期的可持續(xù)增長(zhǎng)。推進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，高度依賴于全社會(huì)收入水平和消費(fèi)能力的提高，以此形成支持中國(guó)未來(lái)10年～20年經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力，從而走上公平與可持續(xù)發(fā)展的新路子。為此，他提出三個(gè)重要判斷。第一，處在消費(fèi)釋放的歷史拐點(diǎn)，盡快扭轉(zhuǎn)貧富差距擴(kuò)大的趨勢(shì)，成為推進(jìn)消費(fèi)主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的基本前提。第二，進(jìn)入公共產(chǎn)品短缺時(shí)代，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，成為收入分配制度改革的重大任務(wù)。第三，收入分配領(lǐng)域的某些矛盾和問(wèn)題積重難返，能否打破利益掣肘，成為收入分配制度改革的重大挑戰(zhàn)。

挪威城市區(qū)域研究所所長(zhǎng)勞倫森女士在開(kāi)幕式上提出，中國(guó)和挪威兩個(gè)國(guó)家差別較大，兩國(guó)面臨的挑戰(zhàn)也不同，雙方可以通過(guò)信息的共享和討論進(jìn)行相互學(xué)習(xí)，有助于從新的角度看待問(wèn)題，開(kāi)拓視野。挪威收入分配比較平均，主要原因是挪威就業(yè)率很高。但挪威也面臨收入分配方面的挑戰(zhàn)。

本次論壇將重點(diǎn)圍繞世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜變化與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、中國(guó)收入分配改革走向、收入分配制度安排、收入分配改革中的政府作用等主要議題展開(kāi)為期一天半的討論。

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