首頁 > 新聞追蹤 > 2011年中央經(jīng)濟(jì)工作會議

2011年12月12日09:55 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

又到了歲末，按慣例是一年一度召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議的時(shí)間。中共中央政治局12月9日召開的會議稱，中國明年經(jīng)濟(jì)工作將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策?？梢?，“實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性”是這次會議明確了明年兩大宏觀調(diào)控政策。也就是媒體所言的“定調(diào)”。而在此之前，中共中央12月5日在中南海召開黨外人士座談會，就經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。胡錦濤總書記在會上指出，做好明年的經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是把穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、促穩(wěn)定更好結(jié)合起來（見新華社北京12月9日電）。為此，中央政治局這次會議提出了明年的“四個(gè)著力”：即著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，也是2012年全國經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。

“定調(diào)”定了人心。人們之所以強(qiáng)烈關(guān)注中央經(jīng)濟(jì)工作會議，乃在于對執(zhí)政黨高層的高度信賴。改革開放以來，正是由于中共制訂的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的路線方針政策，經(jīng)過上下的持續(xù)不斷努力，中國一躍成為世界第二經(jīng)濟(jì)體。更為可貴的是，面對復(fù)雜多變的國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新情況新變化，黨中央、國務(wù)院審時(shí)度勢、科學(xué)決策，各地區(qū)各部門按照中央部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，正確處理保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，有針對性地解決突出矛盾和問題，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展，呈現(xiàn)增長較快、物價(jià)趨穩(wěn)、效益較好、民生改善的良好態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)了“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好開局。媒體預(yù)測中國經(jīng)濟(jì)仍比去年有9%的增長率。公眾從心底里感激黨中央國務(wù)院。而每當(dāng)歲末，中央經(jīng)濟(jì)工作會議總會對新一年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總體部署，指出了明確的方向。因此，關(guān)注等待中央經(jīng)濟(jì)工作會議和在此之前的中央政治局會議的消息成了國人政治經(jīng)濟(jì)生活中的大事。

人們知道，每年召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議除了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人參加外，還有各省的主要領(lǐng)導(dǎo)人，相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)人和專家參加，是研究新一年決策經(jīng)濟(jì)工作的最高層最權(quán)威會議。之所以把中央政治局12月9日召開會議稱之為“定調(diào)會”，就是在新的一年中，中國經(jīng)濟(jì)走向如何，主要問題在哪里，重點(diǎn)是什么，主攻方向如何選擇，這一切關(guān)鍵是總攬全局的黨中央高層正確決策，科學(xué)定調(diào)。人們還記得，在2010年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議定調(diào)2011年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)是“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控通脹”。國家統(tǒng)計(jì)局公布的10月份CPI同比增速如期回落至5.5%，也是今年下半年以來CPI漲幅首次重返6%以下?？梢?，“定調(diào)”之重要。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國11月CPI和PPI雙雙下降，為中國進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了松懈的環(huán)境。但也遇到了新的問題，其中人民幣匯率連續(xù)7日下跌，不排除2012年人民幣匯率出現(xiàn)大幅波動的可能性；另一方面，消費(fèi)占據(jù)GDP構(gòu)成比例比較低，處于歷史低點(diǎn)；中國外資企業(yè)受到國際經(jīng)濟(jì)變局影響，國內(nèi)中小企業(yè)特別是民營企業(yè)受到資本、訂單成本困擾。世界經(jīng)濟(jì)又趨低迷，歐債危機(jī)或引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)二次觸底，中國外貿(mào)形勢嚴(yán)峻的同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速趨緩，而物價(jià)上漲形勢仍然嚴(yán)峻，這些都是緊迫的問題，都迫切需要中央把握大局正確“定調(diào)”。

謂之“定調(diào)”，就是把關(guān)定向。處理復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題，經(jīng)過集思廣益后形成統(tǒng)一的決策。自9月以來，中央政治局常委就落實(shí)“十二五”規(guī)劃綱要、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理等議題進(jìn)行了密集的調(diào)研和部署，先后走訪了湖北、新疆、遼寧、山東、貴州、安徽、河南等地。國務(wù)院副總理王岐山12月3日至4日在遼寧沈陽調(diào)研時(shí)，強(qiáng)調(diào)進(jìn)出口必須按照“十二五”規(guī)劃的要求，“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”。國務(wù)院副總理李克強(qiáng)11月25日在河北考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)保障房建設(shè)對于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要作用。這些已證明，為使中央經(jīng)濟(jì)工作會議形成全黨統(tǒng)一意志的共識，中央領(lǐng)導(dǎo)人在充分調(diào)研方面下了苦功。

謂之“定調(diào)”，還有另一個(gè)意義就是不能各吹各的調(diào)。唯有這樣才能使全國上下形成合力。而今，圍繞貨幣政策，媒體已出現(xiàn)了爭論。來自媒體信息云，我國宏觀政策的預(yù)調(diào)微調(diào)已經(jīng)啟動，專家分析認(rèn)為預(yù)調(diào)微調(diào)并不能與貨幣寬松直接劃等號，而這些政策調(diào)整，著力點(diǎn)在于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整（見光明網(wǎng)2011年11月30日）。而中科院12月7日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書坦言，宏觀經(jīng)濟(jì)政策不需要作重大調(diào)整，提出在2012年在經(jīng)濟(jì)增速適度回落的基礎(chǔ)上政要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長速度，又要繼續(xù)抵制不斷通脹，同時(shí)也加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的度，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，進(jìn)一步改善民生維護(hù)社會的穩(wěn)定（見南方日報(bào)2011年12月7日）。在種種預(yù)測的背后，折射方方面面對中央經(jīng)濟(jì)工作會議經(jīng)濟(jì)決策“定調(diào)”期盼。

而今，中央政治局發(fā)出“四著力”的信號，為中央經(jīng)濟(jì)工作會議成功提供了指引。筆者相信，中央經(jīng)濟(jì)工作會議對經(jīng)濟(jì)決策“定調(diào)”后，將會成為我國新一年的改革開放發(fā)展的強(qiáng)大動力。

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