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2011年12月12日09:59 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

然而,形勢(shì)稍好,尤須兢慎。

國(guó)家發(fā)改委表示,今年第一季度單位GDP能耗只降低了0.8%,前三個(gè)季度為1.6%,距離今年要完成3%-3.5%的任務(wù)還有相當(dāng)大的差距。

“當(dāng)前正是結(jié)構(gòu)調(diào)整的難得時(shí)機(jī),隨著勞動(dòng)力等要素成本的攀升,資源環(huán)境承載能力的約束,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式到了必須調(diào)整的關(guān)口?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦指出,當(dāng)前,需要通過改革,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由低成本要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。必須深化改革,重點(diǎn)解決資金和其他資源向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、向新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)、向中小企業(yè)流動(dòng)的問題,主要辦法是放寬準(zhǔn)入,尤其是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的準(zhǔn)入,鼓勵(lì)和加強(qiáng)這些領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入新的增長(zhǎng)階段提供動(dòng)力和需求空間。

理順分配結(jié)構(gòu):要少取更要多予

今年9月1日,我國(guó)上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn),將工資薪金所得應(yīng)繳個(gè)稅的免征額從2000元上調(diào)至3500元。

此項(xiàng)改革讓在青島南京路一家銀行上班的宋曉穎感受到“看得見”的實(shí)惠。她每月的工資在4000元左右,業(yè)績(jī)好的時(shí)候可以拿到5000元。按過去的繳稅規(guī)定,5000元收入需要繳納325元的個(gè)稅,按照新規(guī)定,只需要繳納45元,節(jié)省了280元。

近年來,我國(guó)收入分配差距擴(kuò)大、比例失衡等問題也有加劇之勢(shì)。勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)趕不上財(cái)政收入及企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)。統(tǒng)計(jì)顯示,今年前10月,我國(guó)財(cái)政收入達(dá)9.08萬億元,增長(zhǎng)28.1%,創(chuàng)下歷史新高;全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)突破4萬億元,同比增長(zhǎng)25.3%。然而,1月至9月城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)13.7%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于財(cái)政收入和企業(yè)利潤(rùn)增幅。

“作為收入分配改革的重要環(huán)節(jié),個(gè)稅改革還將在未來開啟一攬子收入分配改革大幕?！敝袊?guó)科學(xué)院財(cái)貿(mào)所所長(zhǎng)高培勇指出,政府應(yīng)加快推進(jìn)收入分配制度改革,不斷提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重。要深化財(cái)稅體制改革,充分發(fā)揮財(cái)稅政策在調(diào)節(jié)收入分配中的作用,促進(jìn)居民收入特別是低收入群體收入的不斷增加?！跋乱徊绞杖敕峙渲贫雀母锏年P(guān)鍵,應(yīng)以工資改革為核心,提高勞動(dòng)所得在初次分配中的比重,建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制,同時(shí)不斷提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。”

“當(dāng)前,改革要更加注重頂層設(shè)計(jì)?！敝醒朦h校教授周天勇指出,國(guó)家在稅收、社會(huì)保障、公共服務(wù)等方面,對(duì)收入差距進(jìn)行調(diào)節(jié),要照顧到社會(huì)公正的這三個(gè)方面。要逐步深化財(cái)稅、金融、資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會(huì)建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)管理和服務(wù)。

日前召開的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào),完善促進(jìn)消費(fèi)的政策,努力提高居民消費(fèi)能力,增加中低收入者收入。這無疑將為擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求提供更大的動(dòng)力。（記者 馮蕾 李慧）

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