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2011年12月15日10:27 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國加入WTO前后，先是為入世而后為履行入世承諾，各級政府部門不僅在國內(nèi)開展了史無前例的全民普及WTO知識的活動，而且進行了史無前例的立法清理工作，涉及中央一級的法律法規(guī)2000多項，并廢除其中被確認與WTO規(guī)則不符的500多項法律法規(guī)，修訂了其他多項法規(guī)，如加上清理修訂的省、市、自治區(qū)級地方法規(guī)，整個立法清理活動涉及的法律法規(guī)90000多件，很多國際規(guī)則與國際慣例被納入中國國內(nèi)法，建立了以市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的綜合法律框架。中國加入WTO為我國法學(xué)研究提供了一個史無前例的機會，創(chuàng)造了一個良好的新環(huán)境，使我國法學(xué)研究（特別是國際法研究）進入了一個新的重要發(fā)展時期。為了深度解讀入世對我國法學(xué)研究的影響，《中國貿(mào)易救濟》特采訪了武漢大學(xué)國際法研究所余敏友教授。

《中國貿(mào)易救濟》：請您談?wù)勅胧缹ξ覈▽W(xué)研究有哪些影響。

余敏友教授：研究WTO法對國內(nèi)法律制度的實際影響，認清WTO在經(jīng)濟全球化中的獨特作用，探求國際貿(mào)易法治之路，是歷史賦予中國國際法學(xué)者的使命?？v觀10年來的發(fā)展，入世對我國法學(xué)研究（特別是國際法研究）有如下主要影響：（1）入世不僅使WTO法成為我國法學(xué)研究的新領(lǐng)域，而且對我國法學(xué)研究提出了新挑戰(zhàn)；（2）入世促使我國對多邊爭端解決機構(gòu)的政策從消極轉(zhuǎn)向積極；（3）入世開啟了探索WTO法律能力建設(shè)的中國實踐?！吨袊Q(mào)易救濟》：您剛才談到，入世不僅使WTO法成為我國法學(xué)研究的新領(lǐng)域，而且對我國法學(xué)研究提出了新挑戰(zhàn)，請您具體介紹一下。

余敏友教授：WTO被視為推動國際和諧甚至全球治理的國際相互尊重的催化劑。WTO法律秩序是一般國際法原則（特別是國家主權(quán)平等、善意履行義務(wù)、國際合作、和平解決國際爭端、條約解釋的習(xí)慣規(guī)則等）的具體運用和體現(xiàn)。WTO法律秩序包括三大部分：一套法律規(guī)則、一個貿(mào)易體系、一個世界貿(mào)易共同體。它具有兩大基本特色：有效的規(guī)則和強制執(zhí)行機制。WTO法律制度是一種貿(mào)易實力與法律規(guī)則、原則與例外、強行性規(guī)則與任意性規(guī)則、對等規(guī)則與不歧視規(guī)則等組成的剛?cè)嵯酀亩噙呝Q(mào)易法律體系。WTO法是對立統(tǒng)一的矛盾體：開放性與自足性、動態(tài)性與穩(wěn)定性、專門性與多學(xué)科性、政策性與法律性。目前，WTO多邊貿(mào)易體制中有關(guān)術(shù)語、制度的法律化進程遠未結(jié)束，作為一種法律制度的WTO法，有待于進一步規(guī)范化、法學(xué)化，WTO研究法學(xué)化進程還處于初步階段，還未形成成熟的法學(xué)體系。圍繞WTO法的法學(xué)定性，國內(nèi)外稱謂繁多：世界貿(mào)易法、國際貿(mào)易公法、WTO法、全球貿(mào)易一體化法、超國貿(mào)易法、跨國貿(mào)易法。國外研究WTO的方法眾多：從政治分析、經(jīng)濟分析、政治經(jīng)濟學(xué)分析、理性選擇理論、公共選擇分析，國際體制分析、國際政治經(jīng)濟學(xué)分析、法學(xué)方法，到法與經(jīng)濟學(xué)方法、多學(xué)科或交叉學(xué)科方法。其中，法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)及其交叉學(xué)科的協(xié)同作戰(zhàn)，日益成為一種主要的研究趨勢?，F(xiàn)在，結(jié)合經(jīng)濟、法律和政治3個學(xué)科并以WTO為主要研究對象的一個新的國際貿(mào)易管制學(xué)（internationaltraderegulation），正在歐美學(xué)者的推動下興起。

我國是一個和平發(fā)展的世界貿(mào)易大國，也是一個正處于社會主義市場經(jīng)濟法治進程中的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家，不僅是最大的發(fā)展中國家，還是WTO的新成員。根據(jù)WTO各項協(xié)議，我國享有眾多權(quán)利，但同時也承擔(dān)諸多義務(wù)，特別是在加入WTO的過程中，在市場開放和法律制度方面，作出了大量承諾；我國已經(jīng)全面參與WTO事務(wù)，包括貿(mào)易政策審查機制和多哈回合談判；我國作為起訴方、應(yīng)訴方和第三方參與了WTO爭端解決活動。由于我國在WTO中的獨特地位（介于發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間，介于發(fā)達市場經(jīng)濟國家與一般轉(zhuǎn)型經(jīng)濟國家之間，介于貿(mào)易大國與貿(mào)易中小國之間），我國愿意并能夠在發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間發(fā)揮建設(shè)性橋梁作用。隨著貿(mào)易糾紛與摩擦伴隨我國貿(mào)易額急劇上升而增加，我國需要運用不斷增強的貿(mào)易實力與積極的貿(mào)易政策與法律，通過WTO處理有關(guān)貿(mào)易糾紛與摩擦，維護世界多邊貿(mào)易體制與我國權(quán)益。我國法學(xué)研究面臨下列挑戰(zhàn)：

（1）既要考慮“WTO協(xié)定在我國國內(nèi)法中沒有直接效力”、“以我為主、為我所用”、“善意履行WTO成員義務(wù)”、“繼續(xù)推進改革開放、積極參與經(jīng)濟全球化”等執(zhí)行WTO協(xié)定和處理WTO事務(wù)的相關(guān)政策，又要探討通過修改和制定有關(guān)法律賦予這些政策明確的法律含義，并對這些政策的貫徹落實確定必要的操作性法律規(guī)范。

（2）同時要在國際法、行政法、經(jīng)濟法、知識產(chǎn)權(quán)法、憲法、法理學(xué)及其他法學(xué)領(lǐng)域進一步加強對WTO法對中國法治進程正反兩方面影響的研究，結(jié)合對主要WTO成員貿(mào)易法與政策與WTO法相互影響的比較研究，重點研究我國加入WTO以來重大貿(mào)易政策調(diào)整、法律改革和國際貿(mào)易活動中的主要貿(mào)易糾紛與新問題（如市場經(jīng)濟地位、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展、核心勞工標準、食品安全、公共健康、人民幣匯率問題）。對于CEPA、ECFA和其他區(qū)域自由貿(mào)易安排以及最高人民法院頒布的國際貿(mào)易行政案件司法解釋，要根據(jù)WTO法和國際貿(mào)易關(guān)系的新情況，結(jié)合我國實際，從法學(xué)角度予以認真、深入、具體的研究和分析。（3）不僅要考慮盡可能運用國際法與國內(nèi)法調(diào)動與整合國家、企業(yè)（包括各種協(xié)會與行會）和大眾的力量以維護我國權(quán)益，而且要大膽地確定對外貿(mào)易法律體系的開放進取與規(guī)則定向的政策導(dǎo)向，有力地推進我國現(xiàn)行經(jīng)濟體制與對外貿(mào)易法制的進一步實質(zhì)性改革，一方面提出對我國有關(guān)法律、政策及機構(gòu)進行改革和調(diào)整的具體建議，另一方面科學(xué)論證我國包括單邊機制、雙邊機制和多邊機制及其相互促進與協(xié)調(diào)的貿(mào)易政策與法律的理論架構(gòu)，構(gòu)筑我國從世界貿(mào)易大國向世界貿(mào)易強國發(fā)展的新型對外貿(mào)易法律體系。（未完待續(xù)）

（詳情請咨詢中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)

http://www.cacs.gov.cn)

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