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2011年12月26日14:08 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

1、貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)

三年來首次下調(diào)存準(zhǔn)率

為控制銀行的流動性，央行今年六次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，三次加息。進(jìn)入四季度，隨著國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲態(tài)顯現(xiàn)、通脹回落以及外匯占款減少，央行于12月5日下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，為近三年來首次下調(diào)。存準(zhǔn)率下調(diào)，引發(fā)了貨幣政策是全面轉(zhuǎn)向還是局部微調(diào)的討論。

2、CPI“破6”后快速回落

人民幣雙向波幅加大

在國內(nèi)通脹形勢嚴(yán)峻的情勢下，今年《政府工作報(bào)告》提出把穩(wěn)定物價(jià)總水平作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。6月、7月、8月、9月連續(xù)四個(gè)月居民物價(jià)指數(shù)(CPI)“破6”后，10月CPI終于跌破6%，為5.5%；11月CPI進(jìn)一步下行，為4.2%。通脹下行趨勢的確立，為貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)騰出更多空間。

在美元回歸強(qiáng)勢、國內(nèi)貿(mào)易順差逐步收窄、人民幣升值預(yù)期減弱等背景下，12月份人民幣對美元匯率雙向波幅加大，歷史上首次連續(xù)12次觸及跌停。自2005年匯改以來，人民幣對美元已升值30%左右，今年以來人民幣對美元升值4.5%。

3、樓市調(diào)控政策不動搖

各地房價(jià)逐步松動

1月26日，國務(wù)院常務(wù)會議再度推出八條房地產(chǎn)市場調(diào)控措施，要求強(qiáng)化差別化住房信貸政策，貸款購買第二套住房的家庭首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準(zhǔn)利率的1.1倍?！靶聡藯l”是我國近幾年來最嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策組合。從下半年開始，調(diào)控效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，各地房價(jià)逐步開始松動。此外，重慶、上海還宣布1月28日起對個(gè)人住房征收房產(chǎn)稅。

4、溫州民間借貸危機(jī)發(fā)酵

國務(wù)院出臺支持小微企業(yè)政策

今年4月份開始，溫州部分中小企業(yè)資金鏈出現(xiàn)斷裂，多達(dá)90個(gè)企業(yè)老板因欠下巨債而外逃，初步估計(jì)相關(guān)信貸規(guī)模達(dá)到200億元。10月3日至4日，國務(wù)院總理溫家寶到浙江，就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研。對于溫州中小企業(yè)的借貸危機(jī)，溫家寶提出從稅負(fù)和融資兩方面來解決。10月12日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，會議確定，將提高小型企業(yè)的增值稅營業(yè)稅起征點(diǎn)，將減半征收企業(yè)所得稅延長至2015年底并擴(kuò)大減稅范圍。適當(dāng)提高對小型企業(yè)貸款不良率的容忍度。

5、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)

從2000元提至3500元

修改后的個(gè)人所得稅法于9月1日起實(shí)施，個(gè)稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元，同時(shí)還將工薪所得稅率結(jié)構(gòu)由9級縮減為7級，并將其中第1級稅率由5%降到了3%。個(gè)稅起征點(diǎn)的調(diào)整，更多地減輕低收入者的負(fù)擔(dān)、加大對高收入人群的征稅力度，其目的是通過調(diào)節(jié)收入分配最終體現(xiàn)社會公平。

6、滬浙粵深四地試水自主發(fā)債

緩解地方融資平臺風(fēng)險(xiǎn)

10月20日，財(cái)政部發(fā)布通知稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海市、浙江省、廣東省、深圳市可開展地方政府自行發(fā)債試點(diǎn)。通知指出，2011年試點(diǎn)省(市)政府債券由財(cái)政部代辦還本付息。試點(diǎn)省(市)發(fā)行政府債券實(shí)行年度發(fā)行額管理，2011年度發(fā)債規(guī)模限額當(dāng)年有效，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年。專家表示，允許地方自主發(fā)債，將會大大緩解地方融資平臺的風(fēng)險(xiǎn)。

7、國務(wù)院開展增值稅改革試點(diǎn)

推進(jìn)資源稅改革

10月26日國務(wù)院常務(wù)會議決定，從2012年1月1日起，在部分地區(qū)和行業(yè)開展深化增值稅制度改革試點(diǎn)，逐步將目前征收營業(yè)稅的行業(yè)改為征收增值稅，新增11%和6%兩檔低稅率。另外，國務(wù)院修改資源稅暫行條例2011年11月1日起施行，將原油、天然氣稅率調(diào)整為銷售額的5%。此次資源稅改革重點(diǎn)是將資源稅由從量計(jì)征更改為從價(jià)計(jì)征，征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴(kuò)展到其他資源產(chǎn)品。

8、發(fā)改委發(fā)布反價(jià)格壟斷規(guī)定

電信聯(lián)通被查

國家發(fā)改委1月4日公布《反價(jià)格壟斷規(guī)定》，對價(jià)格壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權(quán)力等價(jià)格壟斷行為的表現(xiàn)形式、法律責(zé)任作了具體規(guī)定。11月9日，發(fā)改委向媒體證實(shí)，已經(jīng)對中國電信和中國聯(lián)通進(jìn)行反壟斷調(diào)查。12月2日，中國電信和中國聯(lián)通分別向發(fā)改委提交了對寬帶業(yè)務(wù)的整改方案，并申請中止調(diào)查。

9、國務(wù)院降低高鐵發(fā)展速度

暫停審批新項(xiàng)目

7月23日，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故。

8月10日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定開展高速鐵路及其在建項(xiàng)目安全大檢查，適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營初期的速度，對擬建鐵路項(xiàng)目重新組織安全評估。受此影響，中國高鐵“跨越式”發(fā)展緊急剎車，一些鐵路項(xiàng)目出現(xiàn)停工或被取締，鐵路投資額度下降。

10、文化產(chǎn)業(yè)成國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

大發(fā)展黃金時(shí)代來臨

10月26日，中共十七屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》公布，《決定》提出，要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。 《決定》的出臺，意味著今后幾年文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的黃金時(shí)代來臨。

2011年國內(nèi)財(cái)經(jīng)十大熱詞

貨幣政策預(yù)調(diào)微調(diào)

CPI“破6”

新國八條

房產(chǎn)稅

增值稅

人民幣跌停

提高個(gè)稅起征點(diǎn)

溫州民間借貸危機(jī)

地方債試點(diǎn)

高鐵降速

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