二、2012年工作目標(biāo)與任務(wù)
今年，我們面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總體上是嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際市場(chǎng)陷入低迷，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速下滑。在這種形勢(shì)下，我們既要看到挑戰(zhàn)和壓力，更要看到優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。這就是我們有三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略;我們?nèi)蕴幵谥匾陌l(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期;我們?cè)谡衽d中形成了強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì);我們有不可多得的后發(fā)優(yōu)勢(shì);我們開(kāi)創(chuàng)了對(duì)外開(kāi)放的全新局面。特別是全省廣大干部群眾滿懷發(fā)展激情，已經(jīng)形成了奮發(fā)有為、無(wú)堅(jiān)不摧的遼寧精神。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越是重大機(jī)會(huì)。它是我們科學(xué)發(fā)展的重大機(jī)會(huì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)的重大機(jī)會(huì)，對(duì)外開(kāi)放的重大機(jī)會(huì)，追趕發(fā)達(dá)省份的重大機(jī)會(huì)。我們絕不能放過(guò)這個(gè)重大機(jī)會(huì)!
今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，準(zhǔn)確把握“穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求快”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，緊緊圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持走具有遼寧特色的老工業(yè)基地全面振興之路，不斷深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持增量帶動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展保障民生改善，努力建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，奪取全面振興的新勝利。
今年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)11%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
我們要橫下一條心，無(wú)論如何也要實(shí)現(xiàn)一季度開(kāi)門紅、上半年雙過(guò)半、全年兩個(gè)不低于的目標(biāo)。對(duì)此，我們絕不松口，絕不松勁，絕不動(dòng)搖!
(一)深入實(shí)施三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略
遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略業(yè)已三年，已經(jīng)到了大展宏圖的時(shí)候了。沿海六市都要加倍努力工作，都要加速科學(xué)發(fā)展，都要擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，成為帶動(dòng)全省發(fā)展的引擎。42個(gè)園區(qū)要加速開(kāi)發(fā)開(kāi)放，加速上規(guī)模上水平，加速把沿海各城市、各新區(qū)連接成經(jīng)濟(jì)帶、城市帶和旅游帶。要加大大連東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和沿海主要港口建設(shè)力度，大連港集裝箱吞吐量要向1000萬(wàn)標(biāo)箱邁進(jìn);營(yíng)口港要努力實(shí)現(xiàn)吞吐量3億噸;盤錦等四個(gè)億噸大港建設(shè)要取得新進(jìn)展。大連要努力發(fā)揮好核心城市作用，帶動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)帶不斷走向未來(lái)。
沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)要以新型工業(yè)化綜合配套改革為契機(jī)，全面推進(jìn)同城化一體化。要加快23個(gè)縣城和38個(gè)新城、新鎮(zhèn)建設(shè)，形成城市帶;加快客運(yùn)專線、城際鐵路、公路建設(shè)，形成交通走廊;抓好57個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成經(jīng)濟(jì)帶。沈陽(yáng)要以建設(shè)國(guó)家中心城市為目標(biāo)，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。
遼西北要以五年大變樣為目標(biāo)，加速實(shí)現(xiàn)突破。要加大政策支持力度，積極促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才向遼西北集聚。重點(diǎn)抓好生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源勘探和開(kāi)發(fā)利用，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，使遼西北盡快成為活力迸發(fā)的新增長(zhǎng)區(qū)。
(二)大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)。實(shí)施第二輪縣域經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃。
抓好千萬(wàn)畝水稻增產(chǎn)、千萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造、千萬(wàn)畝花生和油料作物、15萬(wàn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工程。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，努力爭(zhēng)取糧食豐收。
全面抓好千萬(wàn)畝節(jié)水滴灌工程和千萬(wàn)畝大棚生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)綠色食品基地建設(shè)。加強(qiáng)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，做好重大動(dòng)物疾病防控。積極推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快海洋牧場(chǎng)建設(shè)。
繼續(xù)支持投資10億元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)再新上50個(gè)。大力推進(jìn)一縣一業(yè)，爭(zhēng)取再有5個(gè)示范縣。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力發(fā)展縣域工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，銷售收入超百億元的工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群要達(dá)到20個(gè)。
全面推進(jìn)縣城建設(shè)，其中20個(gè)縣城要按照30萬(wàn)—50萬(wàn)人口來(lái)規(guī)劃。推進(jìn)縣城戶籍改革，引導(dǎo)農(nóng)村人口有序轉(zhuǎn)移。
(三)全面實(shí)施工業(yè)五項(xiàng)工程
努力抓好工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，特別是100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。著力完善研發(fā)、銷售、人才、金融、檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)。銷售收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群要達(dá)到75個(gè)，超千億元以上的產(chǎn)業(yè)集群要有新進(jìn)展。
加快改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好技術(shù)創(chuàng)新和資產(chǎn)重組，大力扶持重點(diǎn)骨干企業(yè)，支持裝備制造業(yè)企業(yè)加快發(fā)展，做大做強(qiáng)企業(yè)規(guī)模。新增銷售收入超十億元的企業(yè)60戶、超百億元的企業(yè)5戶。
積極推進(jìn)100個(gè)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目、100個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資10億元以上的重大工業(yè)項(xiàng)目。
支持企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，力爭(zhēng)完成國(guó)內(nèi)外企業(yè)并購(gòu)項(xiàng)目100個(gè)。
抓好節(jié)能降耗，堅(jiān)決完成國(guó)家下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
(四)加快發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)
全面啟動(dòng)第二輪城區(qū)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃，努力形成城區(qū)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)比翼齊飛的局面。
以重點(diǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)為載體，抓好國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)省建設(shè)。推進(jìn)100個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，培育100個(gè)服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。大力發(fā)展物流、研發(fā)、會(huì)展、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。
支持沈陽(yáng)、大連建設(shè)區(qū)域性金融中心。新增上市公司15戶，大力發(fā)展各類基金、企業(yè)債券、融資租賃等金融業(yè)態(tài)，直接融資增長(zhǎng)20%以上。支持城市商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司發(fā)展。新增貸款3200億元以上。
堅(jiān)決貫徹中央調(diào)控措施，保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。房地產(chǎn)投資和銷售額均增長(zhǎng)15%以上。
加快建設(shè)溫泉旅游大省。抓好35個(gè)投資20億元以上的溫泉旅游項(xiàng)目。旅游業(yè)總收入增長(zhǎng)18%以上。
加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)。完善新農(nóng)村流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品和價(jià)格欺詐行為。強(qiáng)化質(zhì)量管理，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)物價(jià)監(jiān)管，完善困難群眾基本生活價(jià)格補(bǔ)貼機(jī)制，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%以內(nèi)。
(五)著力抓好生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
努力完成四年綠化遼寧目標(biāo)。全年造林綠化投資300億元以上，完成造林700萬(wàn)畝，全民義務(wù)植樹(shù)1億株。森林覆蓋率達(dá)到40%，林木綠化率達(dá)到45%。在遼西北再啟動(dòng)400萬(wàn)畝草原沙化治理工程。
全面實(shí)施青山工程，確保五年完成任務(wù)。
繼續(xù)抓好碧水工程。加大遼河流域、大小凌河流域生態(tài)環(huán)境治理力度，確保遼河干流及10條主要支流水質(zhì)達(dá)到并穩(wěn)定四類標(biāo)準(zhǔn)，其余支流水質(zhì)達(dá)到并穩(wěn)定五類標(biāo)準(zhǔn)。
大力實(shí)施藍(lán)天工程。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱，推廣地源熱泵。開(kāi)展大氣污染聯(lián)防聯(lián)控和全運(yùn)會(huì)環(huán)境空氣質(zhì)量保障工程。
抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，盡快完善污水處理廠配套設(shè)施，使其充分發(fā)揮應(yīng)有效益。促進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。切實(shí)保護(hù)利用好土地資源?？茖W(xué)開(kāi)發(fā)云水資源。嚴(yán)格加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加大近海環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度?？茖W(xué)編制好全省岸線資源利用和保護(hù)規(guī)劃。
做好哈大客專7月1日開(kāi)通的準(zhǔn)備工作。盤營(yíng)客專全線鋪軌貫通，爭(zhēng)取京沈客專早日開(kāi)工。加快沈陽(yáng)桃仙機(jī)場(chǎng)第二跑道、大連新機(jī)場(chǎng)、錦州機(jī)場(chǎng)、營(yíng)口機(jī)場(chǎng)前期工作。丹東至通化、阜新至盤錦等6條高速公路通車，高速公路總里程要達(dá)到3917公里。
遼西北供水工程全面開(kāi)工建設(shè)。大伙房水庫(kù)輸水三期、錦凌水庫(kù)主體完工。繼續(xù)抓好三灣水利樞紐、青山水庫(kù)等重點(diǎn)工程。開(kāi)工建設(shè)猴山水庫(kù)。
推進(jìn)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目建設(shè)，紅沿河核電站1號(hào)機(jī)組、蒲石河抽水蓄能電站竣工投產(chǎn)。500千伏遼中、撫順等輸變電工程力爭(zhēng)竣工。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程。
(六)積極推進(jìn)改革開(kāi)放和科技創(chuàng)新
大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小微型企業(yè)，促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，加大財(cái)稅支持力度，完善貸款擔(dān)保體系，建立投資基金、創(chuàng)業(yè)基金、種子基金，創(chuàng)造中小微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)20%以上。
進(jìn)一步加大國(guó)有企業(yè)改革力度，加快重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)重組，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制。不斷深化企業(yè)職工收入分配制度改革，切實(shí)維護(hù)和保障職工合法權(quán)益。深化行政管理體制改革，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。切實(shí)抓好綏中、昌圖經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限改革試點(diǎn)。
加大對(duì)外開(kāi)放力度，實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)15%，吸引國(guó)內(nèi)資金增長(zhǎng)30%。
全力建設(shè)外貿(mào)出口大省，外貿(mào)出口額增長(zhǎng)15%。
積極實(shí)施走出去戰(zhàn)略，支持企業(yè)在海外投資、并購(gòu)和承包工程。
全面推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批重大產(chǎn)品，不斷提升高新區(qū)發(fā)展檔次。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長(zhǎng)25%。有效發(fā)明專利增長(zhǎng)15%。
引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)200個(gè)、并購(gòu)國(guó)外科技型企業(yè)50個(gè)。抓好高層次、高技能人才引進(jìn)培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)人才扶持工作。
(七)全力抓好民生工程
民生工程要鞏固原成果，要開(kāi)辟新途徑。新開(kāi)工建設(shè)保障性住房21.9萬(wàn)套;多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，新增實(shí)名制就業(yè)80萬(wàn)人;進(jìn)一步增加城鄉(xiāng)居民收入，提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);完善城鎮(zhèn)居民和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程;繼續(xù)實(shí)施蓓蕾慈善救助工程和春蕾慈善行動(dòng);解決130萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。
與此同時(shí)，還要抓好以下幾件事：
一是今年要全面完成城區(qū)內(nèi)集中連片棚戶區(qū)改造。三年內(nèi)完成城市老舊小區(qū)和城中村改造。
二是切實(shí)抓好農(nóng)村困難家庭常年病人托管工程，擴(kuò)大52所托管中心接納能力。啟動(dòng)農(nóng)村精神病人集中托管試點(diǎn)。
三是實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，確保128萬(wàn)農(nóng)村低收入群體年人均純收入達(dá)到2200元以上。
四是積極推進(jìn)農(nóng)村初中進(jìn)縣城辦學(xué)。續(xù)建新建18所縣城初中，讓6萬(wàn)農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育資源，對(duì)其中困難家庭的學(xué)生給予生活費(fèi)和交通費(fèi)補(bǔ)助。
五是大力推進(jìn)幼兒園連鎖發(fā)展，新建、改擴(kuò)建連鎖幼兒園300所。對(duì)城鄉(xiāng)特困家庭子女學(xué)前教育給予補(bǔ)助;對(duì)特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)行免費(fèi)教育，并提高生活費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
六是新建改建5所市級(jí)、20所縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，新建300個(gè)綜合性社區(qū)老年人照料服務(wù)中心。再建1000套農(nóng)村貧困單親母親住房。
七是為農(nóng)村困難地區(qū)中小學(xué)生免費(fèi)提供營(yíng)養(yǎng)午餐。
八是啟動(dòng)省孤兒學(xué)校二期工程;省殘疾人中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校投入使用;省殘疾人康復(fù)中心擴(kuò)建工程全面竣工。
九是實(shí)施城鄉(xiāng)群眾健身設(shè)施普及計(jì)劃，公共體育設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和80%的行政村。
十是推進(jìn)農(nóng)村便民暢通工程，改造維修農(nóng)村公路5000公里;新建村內(nèi)油路3000公里。
我們要時(shí)刻想著群眾，我們要一切為了群眾。解決群眾的困難和問(wèn)題，永遠(yuǎn)是我們的工作重點(diǎn)!
(八)積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。重視并抓好學(xué)前教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，努力減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)青少年綜合素質(zhì)教育。推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展，增強(qiáng)職業(yè)教育發(fā)展活力，抓好民族教育。加強(qiáng)高水平大學(xué)和特色大學(xué)建設(shè)，不斷提升高等教育質(zhì)量。努力建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。完善基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，落實(shí)好國(guó)家基本藥物制度。鞏固完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，鞍山公立醫(yī)院改革要有新突破。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本興辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)。提升城鄉(xiāng)醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)水平，抓好城鄉(xiāng)疾病防控工作。全面做好人口和計(jì)劃生育工作，推進(jìn)幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)。
加大政策、資金支持力度，促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮。深化文化體制改革，全面完成國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。三年內(nèi)各市要建成博物館、圖書館和群眾藝術(shù)館;各縣要建成圖書館、文化館和數(shù)字影院;各鄉(xiāng)要建成文化站;各行政村要建成文化活動(dòng)室和文化廣場(chǎng)。抓好朝陽(yáng)牛河梁和興城古城等文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。繼續(xù)實(shí)施藝術(shù)精品創(chuàng)作和送戲下鄉(xiāng)工程。建設(shè)十大文化產(chǎn)業(yè)示范園，培育20家重點(diǎn)文化企業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%。
全力做好第十二屆全運(yùn)會(huì)籌備工作，帶動(dòng)城市建設(shè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全民健康水平?；I備好2013年錦州世界園林博覽會(huì)。
(九)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理
全面推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)，健全完善基層社會(huì)管理體制機(jī)制，增強(qiáng)基層管理服務(wù)能力。著力改進(jìn)流動(dòng)人口服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)特殊人群的管理和幫扶，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的服務(wù)管理。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)綜合管理，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展。不斷提高依法管理社會(huì)的能力。
完善群眾利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處和權(quán)益保障機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，維護(hù)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定。
深入推進(jìn)平安遼寧建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，不斷增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綜合治理先進(jìn)省。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。嚴(yán)格加強(qiáng)校車管理。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步健全突發(fā)公共事件應(yīng)急管理機(jī)制，完善政府應(yīng)急管理職能。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《興邊富民行動(dòng)規(guī)劃》，促進(jìn)邊境地區(qū)加快發(fā)展。積極開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)宗教和諧穩(wěn)定。
(十)不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)
自覺(jué)接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅(jiān)持向人大報(bào)告工作制度，認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定。積極支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政職能。堅(jiān)持向各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士通報(bào)工作制度。認(rèn)真辦理好人大代表的議案、建議和政協(xié)提案，不斷提高落實(shí)率。
認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》和《加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，加強(qiáng)政府立法工作，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，全面實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，不斷提高科學(xué)民主決策水平。強(qiáng)化政府層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)“六五”普法決議。切實(shí)做好行政復(fù)議工作。
積極支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、國(guó)防教育、民兵預(yù)備役、邊海防工作和人防建設(shè)。不斷開(kāi)創(chuàng)軍民融合式發(fā)展新局面，深入開(kāi)展雙擁共建和新一輪雙擁模范城創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫安置政策，進(jìn)一步鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。
努力做好國(guó)家安全、保密、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商、外事、僑務(wù)、貿(mào)促、對(duì)臺(tái)、氣象、地震、測(cè)繪、婦女兒童、參事、檔案、文史、地方志等各項(xiàng)工作。
各位代表：今年是本屆政府履職的最后一年。四年前人大代表在這里共同確定的本屆政府的工作目標(biāo)，我們一定要全面完成;四年前省政府向各位代表作出的承諾，我們一定要全面兌現(xiàn)。我們有決心、有信心向各位代表交上一份合格的、滿意的答卷!
我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)各種專業(yè)知識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。
我們一定要更加努力工作，狠抓工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力建設(shè)勤政政府。
我們一定要切實(shí)提高政府的行政能力和公信力，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力建設(shè)誠(chéng)信政府。
我們一定要進(jìn)一步加大反腐倡廉工作力度，全面抓好五大系統(tǒng)建設(shè)，努力建設(shè)廉政政府，讓黨和人民放心的政府。
各位代表：讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共遼寧省委的領(lǐng)導(dǎo)下，滿懷激情，銳意進(jìn)取，加快建設(shè)富庶文明幸福新遼寧，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)!