四、積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu) 努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
以調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主攻方向，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“四大建設(shè)”，促進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展。
促進(jìn)投資消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。著眼于增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展后勁，深入實(shí)施“三個(gè)千億”工程，狠抓一批對(duì)發(fā)展起支撐帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化和有效投資增長(zhǎng)。加強(qiáng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，注重產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)籌和項(xiàng)目準(zhǔn)入管理，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展平臺(tái)。綜合運(yùn)用政策措施，引導(dǎo)支持企業(yè)加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)投資，積極面向省外浙商、世界500強(qiáng)、央企和其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)招商引資。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好在建、續(xù)建項(xiàng)目。圍繞健全綜合交通網(wǎng)，力爭(zhēng)杭甬、寧杭客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)和杭長(zhǎng)高速二期、杭州蕭山機(jī)場(chǎng)二期等工程建成，抓好杭長(zhǎng)客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、金溫鐵路擴(kuò)能改造、紹嘉通道、錢(qián)江通道、杭新景高速公路等項(xiàng)目實(shí)施，加大杭金衢高速公路拓寬、甬臺(tái)溫高速公路復(fù)線(xiàn)、龍浦高速公路、京杭運(yùn)河等項(xiàng)目推進(jìn)力度。圍繞健全能源保障網(wǎng)，抓好蒼南電廠、皖電東送特高壓、甬臺(tái)溫輸氣管道等項(xiàng)目實(shí)施，搶建一批天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)金麗溫輸氣管道、臺(tái)州第二電廠、華能長(zhǎng)興電廠等項(xiàng)目前期工作。圍繞健全水利設(shè)施網(wǎng)，實(shí)施水資源保障百億工程，基本建成浙東引水蕭山樞紐、永嘉楠溪江供水等工程，抓好舟山大陸引水二期、錢(qián)塘江和甌江治理、太湖流域水環(huán)境治理、欽寸水庫(kù)等項(xiàng)目實(shí)施，加快千島湖引水工程前期研究。圍繞健全高速信息網(wǎng)，開(kāi)展“智慧城市”建設(shè)試點(diǎn)，促進(jìn)“三網(wǎng)”融合發(fā)展，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))寬帶和IP骨干網(wǎng)擴(kuò)容工程。實(shí)施促進(jìn)居民消費(fèi)的政策，努力提高居民消費(fèi)能力，拓寬和開(kāi)發(fā)消費(fèi)領(lǐng)域，積極鼓勵(lì)文化、旅游、健身、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，推進(jìn)“農(nóng)超對(duì)接”，降低物流成本，切實(shí)改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境。
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的要求，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全。一是抓好農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。多渠道增加農(nóng)業(yè)投入，完善補(bǔ)貼機(jī)制，穩(wěn)步提高糧食最低收購(gòu)價(jià)，穩(wěn)定糧食種植面積，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，落實(shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)作制度創(chuàng)新，著力提高單產(chǎn)水平。二是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深化糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升工程。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)100萬(wàn)畝，建成省級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)30個(gè)。大力興修農(nóng)田水利，提高基層水利服務(wù)能力，新增旱澇保收面積52萬(wàn)畝。三是加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。推進(jìn)農(nóng)科教緊密結(jié)合，完善農(nóng)技推廣、動(dòng)植物疫病防控等公共服務(wù)體系，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心建設(shè)，著力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展工程，做大做強(qiáng)種子種苗產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。四是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。扶持一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化經(jīng)營(yíng)。加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校畢業(yè)生從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民。
推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)兩手抓，大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃，抓好技術(shù)改造“雙千工程”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“千百十培育工程”，廣泛應(yīng)用信息技術(shù)提升制造業(yè)，力爭(zhēng)在物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。積極培育龍頭企業(yè)，制定實(shí)施“五型企業(yè)”三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做大做久。加強(qiáng)中小微企業(yè)扶持，引導(dǎo)向“專(zhuān)、精、特、優(yōu)”發(fā)展，形成一批科技型、成長(zhǎng)型企業(yè)。大力提升塊狀經(jīng)濟(jì)，深化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)大縣轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)，抓好特色工業(yè)設(shè)計(jì)基地建設(shè)。積極發(fā)展現(xiàn)代建筑業(yè)。加強(qiáng)政策導(dǎo)向和依法監(jiān)管，堅(jiān)決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出空間。
加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，提高服務(wù)業(yè)比重和發(fā)展水平。一是提升重點(diǎn)行業(yè)。加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興高端服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)，推動(dòng)金融、物流、會(huì)展、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包等成為支柱產(chǎn)業(yè)。深化旅游綜合改革試點(diǎn)，促進(jìn)旅游業(yè)提升發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，加快商品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持，建設(shè)國(guó)際電子商務(wù)中心。二是培育產(chǎn)業(yè)載體。深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)和特色產(chǎn)業(yè)基地，抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，積極培育重點(diǎn)企業(yè)和行業(yè)品牌。三是創(chuàng)新政策機(jī)制。實(shí)施服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。完善財(cái)稅、投融資、用地、用海等政策措施，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支持。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。圍繞推進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，明確政策扶持重點(diǎn)，加快國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省建設(shè)，增強(qiáng)科技對(duì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。緊扣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求，加大科技投入，設(shè)立創(chuàng)新強(qiáng)省專(zhuān)項(xiàng)資金，促進(jìn)科技資源優(yōu)化配置。建立和鞏固產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，努力突破共性核心技術(shù)，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)研究，提高原始創(chuàng)新能力和成果產(chǎn)業(yè)化水平。完善以企業(yè)為主體的區(qū)域創(chuàng)新體系，加快青山湖科技城、未來(lái)科技城和高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，大力發(fā)展創(chuàng)新載體、基地和成果交易平臺(tái)，推進(jìn)創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，表彰對(duì)科技創(chuàng)新和成果產(chǎn)業(yè)化有突出貢獻(xiàn)的人員。加強(qiáng)科普工作，提高全民科學(xué)素質(zhì)。以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化引才聚才興才環(huán)境，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“人才高地”。
加強(qiáng)節(jié)約環(huán)保和生態(tài)建設(shè)。牢固樹(shù)立綠色、低碳發(fā)展理念，深入開(kāi)展“811”生態(tài)文明建設(shè)推進(jìn)行動(dòng)，切實(shí)保護(hù)好全省人民生態(tài)家園。一是打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立單位生產(chǎn)總值能耗和能源消費(fèi)總量雙控管理機(jī)制，加強(qiáng)主要污染物排放總量控制，抓好節(jié)能減排重點(diǎn)工程，嚴(yán)格新上項(xiàng)目能效和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)建筑、交通運(yùn)輸和公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。二是強(qiáng)化節(jié)地節(jié)水節(jié)材。實(shí)施“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃，探索建設(shè)用地投入產(chǎn)出考核機(jī)制，加快低效建設(shè)用地二次開(kāi)發(fā)。完善水資源管理體制，落實(shí)水資源開(kāi)發(fā)、用水效率控制紅線(xiàn)，推進(jìn)節(jié)水示范工程。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理。三是深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)示范企業(yè)、示范園區(qū)建設(shè)，推行清潔生產(chǎn)。抓好杭州國(guó)家低碳城市試點(diǎn)，開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用。四是加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理。狠抓清潔水源、清潔空氣、清潔土壤專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，健全水污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，切實(shí)維護(hù)環(huán)境安全。加強(qiáng)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，注重海域、海島及海岸帶環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)水土流失治理，加快生態(tài)公益林、沿海防護(hù)林和碳匯林業(yè)建設(shè)。深入開(kāi)展生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造共建生態(tài)省良好局面?！?br/>
五、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放 再創(chuàng)體制機(jī)制新優(yōu)勢(shì)
以更大的決心和勇氣深化改革開(kāi)放，用創(chuàng)新的思維和舉措開(kāi)辟發(fā)展路徑，用足用好改革試點(diǎn)政策，奮力破除體制機(jī)制障礙，為浙江科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)勁的動(dòng)力源泉。
推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升。民營(yíng)企業(yè)是浙江實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，浙商群體是浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要支柱。要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，把省內(nèi)浙商提升發(fā)展與省外浙商反哺發(fā)展結(jié)合起來(lái)，合心合力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新飛躍。一是鼓勵(lì)投資興業(yè)。認(rèn)真貫徹國(guó)家促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，落實(shí)支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意見(jiàn)，切實(shí)降低民營(yíng)資本準(zhǔn)入門(mén)檻，破除影響民間投資的體制障礙。完善扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入，堅(jiān)守實(shí)業(yè)，做強(qiáng)主業(yè)，夯實(shí)立身之本。二是強(qiáng)化要素和服務(wù)保障。健全民營(yíng)企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和浙商聯(lián)絡(luò)組織體系，推動(dòng)省外浙商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素更多向民營(yíng)企業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)集聚。落實(shí)完善減負(fù)惠企政策措施，強(qiáng)化對(duì)小微企業(yè)服務(wù)，營(yíng)造尊商、親商、興商氛圍，著力提振企業(yè)家信心。三是推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，引導(dǎo)企業(yè)加快制度、科技、管理創(chuàng)新和商務(wù)模式創(chuàng)新，提高浙商整體素質(zhì)。發(fā)揮中心城市綜合優(yōu)勢(shì)，打造浙商總部經(jīng)濟(jì)基地，培育跨省跨國(guó)集團(tuán)。支持浙商營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建境外貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)，切實(shí)提升企業(yè)持續(xù)銷(xiāo)售能力。
推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化省屬企業(yè)股份制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極引入戰(zhàn)略投資者，培育一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力的大企業(yè)大集團(tuán)。加快國(guó)有資本優(yōu)化重組，支持跨地區(qū)跨所有制聯(lián)合兼并、嫁接改造，提高混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
加快金融創(chuàng)新發(fā)展。著眼于提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平，緊扣解決小微企業(yè)融資難、農(nóng)村金融服務(wù)不足問(wèn)題，實(shí)施中小企業(yè)金融服務(wù)中心和民間財(cái)富管理中心建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建溫州國(guó)家金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，推進(jìn)麗水農(nóng)村金融綜合改革試點(diǎn)，規(guī)范發(fā)展民間融資，強(qiáng)化發(fā)展的金融支撐。一是健全地方金融組織體系。加快建設(shè)金融集聚區(qū)、金融特色城市和金融創(chuàng)新示范縣(市、區(qū))，大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)，培育“浙商”系列總部金融機(jī)構(gòu)，推進(jìn)城市商業(yè)銀行和農(nóng)信社改革發(fā)展，加快小額貸款公司試點(diǎn)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織，穩(wěn)步發(fā)展小型社區(qū)類(lèi)金融機(jī)構(gòu)。二是創(chuàng)新金融服務(wù)方式。積極爭(zhēng)取信貸投放增量，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和信貸模式，提高小微企業(yè)貸款比例，降低企業(yè)實(shí)際融資成本。多渠道推動(dòng)企業(yè)上市，加快未上市公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)。整合構(gòu)建全省產(chǎn)權(quán)和金融資產(chǎn)交易平臺(tái)，發(fā)展股權(quán)、債券、基金等融資方式。三是探索地方金融監(jiān)管機(jī)制。注重與國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建有效的區(qū)域金融監(jiān)測(cè)平臺(tái)。加強(qiáng)民間融資監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊金融犯罪，切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)。
統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綜合配套改革為主要抓手，深化國(guó)家發(fā)改委改革聯(lián)系點(diǎn)工作，鼓勵(lì)各市圍繞試點(diǎn)主題積極探索，為全省改革提供借鑒。穩(wěn)步實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，全面實(shí)行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式綜合評(píng)價(jià)制度。推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，做好中農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)工作，推進(jìn)溫州全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、戶(hù)籍和農(nóng)村社區(qū)管理制度改革，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，探索建立農(nóng)村宅基地有償使用和退出機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度，深化集體林權(quán)制度改革。完善資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制，規(guī)范土地、礦產(chǎn)市場(chǎng)交易平臺(tái)，探索低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用新模式，推進(jìn)居民生活用電、用水階梯式價(jià)格改革。健全排污收費(fèi)機(jī)制，推行排污權(quán)有償使用和交易制度，探索建立碳排放交易機(jī)制。加快社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，努力營(yíng)造公開(kāi)公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。
大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。面對(duì)嚴(yán)峻的出口形勢(shì)，切實(shí)采取有效措施，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。圍繞鞏固和拓展國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)出口企業(yè)引導(dǎo)和服務(wù)，用好出口退稅、信用保險(xiǎn)、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)等政策，培育提升重點(diǎn)出口基地，擴(kuò)大自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易出口，促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)升級(jí)。創(chuàng)新口岸管理體制機(jī)制，推進(jìn)“大通關(guān)”建設(shè)，健全國(guó)際貿(mào)易摩擦預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制。以擴(kuò)大進(jìn)口促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)裝備、關(guān)鍵零部件和重要資源進(jìn)口。圍繞提高利用外資水平，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制和引資機(jī)制，辦好重要招商展會(huì)，推動(dòng)引進(jìn)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。圍繞拓展境外投資，支持企業(yè)跨國(guó)收購(gòu)，“走出去”設(shè)立生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。借助外事資源，加強(qiáng)海外聯(lián)誼，充分發(fā)揮外事、僑務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。圍繞深化國(guó)內(nèi)合作與交流，進(jìn)一步接軌上海，深入實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃，積極參與海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)與中西部地區(qū)和東北地區(qū)互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)與資源富集省份戰(zhàn)略合作，做好援藏援疆援青等對(duì)口支援工作。推進(jìn)與港澳臺(tái)經(jīng)貿(mào)、文化合作交流，更好地實(shí)現(xiàn)互利共贏。