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2012年02月03日15:41 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

1月10日，烏魯木齊代表團(tuán)分組討論政府工作報(bào)告。

新疆城鎮(zhèn)化率達(dá)44%以上

【報(bào)告摘要】城鎮(zhèn)化是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展格局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，完善綜合服務(wù)功能，促進(jìn)區(qū)域相對(duì)均衡發(fā)展、大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。全面實(shí)施新型城鎮(zhèn)化行動(dòng)計(jì)劃。

【報(bào)告解讀】自治區(qū)發(fā)改委方面表示，根據(jù)上述目標(biāo)，新疆將樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展布局，突出產(chǎn)業(yè)支撐和空間集聚，不斷提升城鎮(zhèn)的人口集聚和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃和管理，遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，立足各地發(fā)展基礎(chǔ)，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游”原則，充分考慮不同類型和規(guī)模的城鎮(zhèn)承載能力，研究制定科學(xué)合理、各具特色、符合實(shí)際的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)健康發(fā)展。

在新型的城鎮(zhèn)中將進(jìn)一步完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，大力支持城鎮(zhèn)公共交通、水電氣熱供應(yīng)和污水垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新增日供水能力60萬噸、污水處理能力17萬噸、垃圾無害化處理能力2500噸，供熱面積3000萬平方米。同時(shí)，統(tǒng)籌均衡配置城鄉(xiāng)間教育、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等公共資源，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)條件較好城鎮(zhèn)的社會(huì)公共服務(wù)事業(yè)，健全服務(wù)體系。

在搞好基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，這種新型城鎮(zhèn)還將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐和帶動(dòng)，并根據(jù)自身特點(diǎn)和綜合優(yōu)勢，加快建設(shè)一批市場前景好、優(yōu)勢突出、支撐帶動(dòng)能力明顯的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，積極扶持資源加工型、勞動(dòng)密集型、產(chǎn)業(yè)配套性工業(yè)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)吸納就業(yè)能力。

建設(shè)小城鎮(zhèn)，是為了解決就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，2012年新疆將力爭全區(qū)城鎮(zhèn)化水平有較大幅度提高，城鎮(zhèn)化率達(dá)到44%以上。并以小城鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，在有條件的地方積極推進(jìn)農(nóng)牧民進(jìn)城落戶，抓緊制定實(shí)施各類鼓勵(lì)政策措施，放寬小城鎮(zhèn)落戶條件，幫助農(nóng)牧民解決就業(yè)、住房、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等實(shí)際需要，把到城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)牧民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

此外，新疆還將結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜、突出重點(diǎn)、各有側(cè)重，推進(jìn)實(shí)施《天山北坡經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化提升天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和城市群，加快烏魯木齊國際城市和都市圈及伊寧—霍爾果斯國際合作與沿邊開發(fā)開放實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力提高自主創(chuàng)新能力，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。天山南坡產(chǎn)業(yè)帶和南疆三地州以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，加快形成“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”的城鎮(zhèn)新格局；大力推進(jìn)喀什國家級(jí)開放創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。在交通沿線經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶培育壯大若干中心城市，進(jìn)一步拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

增加居民收入穩(wěn)定物價(jià)

【報(bào)告摘要】突出解決居民收入問題。繼續(xù)實(shí)行物價(jià)上漲與補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)各項(xiàng)措施，

【報(bào)告解讀】新的一年中，新疆將全面落實(shí)增加城鄉(xiāng)居民收入各項(xiàng)政策，同時(shí)穩(wěn)步提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)困難群眾保障水平和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、基層職工工資性收入，解決地州縣市機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼差距問題。

增加收入的同時(shí)，人們還希望在新年中物價(jià)可以“穩(wěn)一點(diǎn)”，尤其是“菜籃子米袋子”。

自治區(qū)發(fā)改委方面表示，2012年新疆將抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，保障市場供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)“米袋子”州長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，健全考核體系。繼續(xù)做好糧油、蔬菜、牛羊肉等主要農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)運(yùn)銷銜接和市場調(diào)控。建立完善重要農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備制度，擴(kuò)大儲(chǔ)備規(guī)模，優(yōu)化儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)。開工建設(shè)20萬噸糧油中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備庫和10萬噸肉類果蔬冷鏈物流設(shè)施。新改建一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，支持農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心和連鎖網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)批發(fā)市場、大型連鎖超市等流通企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，進(jìn)一步減少流通環(huán)節(jié)。同時(shí)，新疆還將嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場收費(fèi)，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。

除盡量減少流通環(huán)節(jié)外，新疆還將發(fā)揮價(jià)格調(diào)控部門聯(lián)席會(huì)議的作用，完善價(jià)格調(diào)控措施。盡快建立價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金在促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、平抑物價(jià)、改善民生等方面的作用。落實(shí)好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。合理安排政府管理價(jià)格調(diào)整的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度。

此外，新疆也將降低藥品及醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。落實(shí)各項(xiàng)清費(fèi)減負(fù)措施，開展涉農(nóng)涉企涉及廣大群眾生活的價(jià)格和收費(fèi)檢查，組織開展教育、醫(yī)療、銀行、建材等專項(xiàng)檢查，依法查處各類價(jià)格違法行為。

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