張漢林:中國要善于利用進(jìn)口積極實(shí)施擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略

2012年03月06日09:45 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信字號：T|T

關(guān)鍵詞：張漢林進(jìn)口稅率進(jìn)口關(guān)稅農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平戰(zhàn)略合作政府工作報告十一屆資源性產(chǎn)品擴(kuò)大內(nèi)需經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林（資料圖）

溫家寶作政府工作報告 實(shí)錄 要點(diǎn) 解讀

中國網(wǎng)3月5日訊十一屆全國人大五次會議今日在人民大會堂開幕，會議聽取了國務(wù)院總理溫家寶所作的政府工作報告。對此，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長張漢林教授為中國網(wǎng)財經(jīng)中心進(jìn)行了獨(dú)家解讀。張漢林表示，中國要善于利用進(jìn)口，積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。

張漢林的獨(dú)家解讀文章摘錄如下：

溫家寶總理在3月5日在十一屆全國人大五次會議上作政府工作報告時提出，我國要加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排。同時還提出我國要努力提高對外開放的質(zhì)量和水平，形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。

我認(rèn)為未來我國需要在促進(jìn)進(jìn)口等方面制定實(shí)施新的戰(zhàn)略政策措施。要充分利用進(jìn)口促進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)需擴(kuò)大計劃。

近年來，我國雖然在外貿(mào)進(jìn)出口方面迅速發(fā)展，但進(jìn)口政策還是未能有效服務(wù)于擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。2010年我國人均GDP為4682美元，已進(jìn)入消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級加速期，進(jìn)口消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用將進(jìn)一步凸顯。而我國部分消費(fèi)品的現(xiàn)有關(guān)稅仍有進(jìn)一步調(diào)降空間。第一，目前我國紡織服裝出口已占世界30%以上，卻仍保有較高進(jìn)口關(guān)稅。如服裝為16%，皮革、鞋類為13.2%，不僅高于我國9.6%的關(guān)稅總水平，也高于歐美等國同類產(chǎn)品的關(guān)稅水平。第二，奢侈品等高檔消費(fèi)品進(jìn)口稅率過高，使得國內(nèi)價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于境外價格。2009年我國居民境外奢侈品消費(fèi)達(dá)120億美元，境內(nèi)為94億美元。

因此，中國要善于利用進(jìn)口，積極實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略。要擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)口，使進(jìn)口更好服務(wù)于國內(nèi)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

一是要擴(kuò)大有利于改善民生的產(chǎn)品進(jìn)口。加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、用于促進(jìn)消費(fèi)和改善民生的日用品、與公共衛(wèi)生相關(guān)的產(chǎn)品的進(jìn)口，這有利于我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和糧食增產(chǎn)、促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)、改善居民生活質(zhì)量。

二是要擴(kuò)大有利于促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品進(jìn)口。加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)戰(zhàn)略合作機(jī)制，加大政府間高技術(shù)領(lǐng)域磋商力度，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易。加快制訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口產(chǎn)品目錄，對促進(jìn)國內(nèi)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的的產(chǎn)品(尤其是關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備)實(shí)施大幅度關(guān)稅減讓，并在通關(guān)、檢驗檢疫等方面給予政策優(yōu)惠與支持。

三是擴(kuò)大資源性產(chǎn)品進(jìn)口。要對所有資源性產(chǎn)品堅定地實(shí)施進(jìn)口零關(guān)稅政策，并盡可能實(shí)施進(jìn)口補(bǔ)貼政策，這不僅是適應(yīng)國內(nèi)需求不斷擴(kuò)大的需要，是推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的需要，更是防止若干年后優(yōu)勢性資源枯竭和進(jìn)行戰(zhàn)略儲備的需要。（中國網(wǎng)財經(jīng)中心）

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