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3月14日,十一屆全國人大五次會議高票通過了刑事訴訟法修正案草案。相較于結(jié)果的意料之中,刑訴法的這次“大修”在兩會期間可著實引爆了輿論,會上會下、網(wǎng)上坊間激烈討論,以至于在對個別法條的認(rèn)識上還出現(xiàn)了觀點交鋒,一時間,網(wǎng)絡(luò)上“進(jìn)步說”與“退步說”爭得不可開交。
刑訴法的修改如此牽動人心其實并不意外,因為它既與打擊犯罪緊密相連,又跟公民權(quán)利息息相關(guān)。對待這樣一部“實踐中的憲法”,不同的群體出于不同的利益考量提出見仁見智的觀點實屬正常。況且,爭議的過程也恰恰是理清偏誤、凝聚共識的過程,有效地吸納各方意見正是完善法律的最佳方式。可以發(fā)現(xiàn),近些年來,從物權(quán)法到侵權(quán)責(zé)任法,從刑法修正案到刑訴法修正案,廣大公眾已經(jīng)越來越多地參與到立法過程的討論中。公民權(quán)利意識的日益增強(qiáng),無疑是我國社會主義法律體系不斷完善的重要推動力。
客觀來說,此次刑訴法修改的進(jìn)步是顯而易見的,不管是提綱挈領(lǐng)地加入“尊重和保障人權(quán)”,還是下大力氣解決刑訊逼供、非法取證等突出問題,還是進(jìn)一步完善辯護(hù)制度、強(qiáng)化律師作用等,都緊密契合著我國當(dāng)前時代和現(xiàn)實發(fā)展的要求,對于修復(fù)執(zhí)法漏洞、重建司法威信、推動法制化建設(shè)意義重大。當(dāng)然,對個別條款中存在的爭議,我們也不能回避,比如在涉及逮捕、拘留、監(jiān)視居住等限制公民人身自由的規(guī)定上,仍有商榷的空間。不過有些人抓住個別條款大做文章,將刑訴法修正案的進(jìn)步意義全盤否定,顯然也不是實事求是的態(tài)度。
法律從來就是一個動態(tài)的不斷完善的過程。如果拿更為挑剔的眼光看,這一刑訴法修正案在某些方面的規(guī)定還不盡完善,或許給公權(quán)力的“擴(kuò)張”還留有空間,但是苛求一步到位的完美立法是不現(xiàn)實的。法律的生命在于其可操作性,如果脫離開經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實水平,而去刻意地追求立法理念先進(jìn),那么這樣的法律也不過是個裝飾罷了。我國的立法實踐,必須立足于我國目前國情和發(fā)展階段,順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求,不能超越階段提出理想化要求,更不能無視國情簡單地套用照搬別國理念、模式和經(jīng)驗。一些“專業(yè)人士”盲目地鼓吹我國立法要與國際接軌,拿一些所謂的西方經(jīng)驗來衡量我國的法制化進(jìn)程,實際上都是對中國法制建設(shè)了解不深的體現(xiàn)。
我國目前正處于快速發(fā)展期,各種新情況、新問題不斷出現(xiàn),法律的不斷修改完善將逐漸成為常態(tài),同時伴隨著公民權(quán)利意識的提高,一些法律的修改受到質(zhì)疑也將成為常態(tài)。這就要求立法者必須保持冷靜的頭腦,既要聽民聲集民智,又不能為輿論所左右。此次刑訴法修正案在表決前又根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見先后做了8項和5項修改,其中不乏對一些優(yōu)秀觀點的積極萃取,但對個別熱炒的內(nèi)容也保持了相當(dāng)審慎的態(tài)度。立法者的這種理性,對我國法律體系的不斷完善大有裨益,一味地放大修法過程的瑕疵,對其一棒子打死,顯然不負(fù)責(zé)任。