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2012年03月16日14:22 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

拘留、逮捕、監(jiān)視居住、取保候?qū)彙幌盗行淌聫?qiáng)制措施的不斷完善，才能確保刑事訴訟順利進(jìn)行。此次刑訴法對強(qiáng)制措施進(jìn)行了較大調(diào)整。

中國法學(xué)會刑訴法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示，多項刑事強(qiáng)制措施的完善，確保了刑事訴訟順利進(jìn)行。

一般犯罪沒有“有礙偵查”

某人失蹤后，其家人費盡周折尋找未果，焦急萬分時，突然從警方處傳來消息，人早已因涉嫌犯罪或拘留、或逮捕、或被轉(zhuǎn)往某地“監(jiān)視居住”了。類似的離奇故事被網(wǎng)民稱為“被失蹤”。

對于限制人身自由而不通知家屬，執(zhí)行強(qiáng)制措施機(jī)關(guān)往往會以“有礙偵查”來回應(yīng)，可能是該犯罪嫌疑人有同伙，如果將拘捕信息披露，會讓同伙有逃脫的機(jī)會或證據(jù)被銷毀。

陳衛(wèi)東說，現(xiàn)在新的刑訴法將“有礙偵查”的范圍限定在涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪兩種情形。

陳衛(wèi)東表示，刑訴法修正案同時也有規(guī)定，有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

規(guī)范監(jiān)視居住防刑訊

逮捕方面，刑訴法修正案細(xì)化了逮捕條件，完善了審查批準(zhǔn)逮捕程序，特別是增加規(guī)定審查批捕應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人的規(guī)定與程序。

關(guān)于監(jiān)視居住，刑訴法修正案增設(shè)了患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理等五種可以監(jiān)視居住的情形，以及不在其住處、而在指定的居所執(zhí)行的適用條件，同時規(guī)定不得在羈押場所和專門的辦案場所執(zhí)行。

“這實際上也是一種保護(hù)被監(jiān)視居住人的體現(xiàn)。”陳衛(wèi)東表示，不得在羈押場所和專門的辦案場所執(zhí)行，是為了防止出現(xiàn)這些場所變成“第二派出所”，并且出現(xiàn)刑訊逼供的情況。

■ 法條摘錄

公安機(jī)關(guān)拘留人的時候，必須出示拘留證。

拘留后，應(yīng)當(dāng)立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過24小時。除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應(yīng)當(dāng)在拘留后24小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應(yīng)當(dāng)立即通知被拘留人的家屬。

■ 案例回放

警方拘半月 記者被失蹤

2008年12月1日，北京《網(wǎng)絡(luò)報》記者關(guān)鍵，在山西太原采訪過程中和家人失去聯(lián)系。

直至12月15日，關(guān)鍵的親友才接到河北省張家口市公安局民警用關(guān)鍵手機(jī)打來的電話，稱關(guān)鍵已被刑拘。

當(dāng)晚8時，新華網(wǎng)山西頻道發(fā)稿稱，“《網(wǎng)絡(luò)報》失蹤記者關(guān)鍵因涉嫌受賄于12月1日被河北省張家口市警方帶走。”

次日上午，張家口市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，按照刑事訴訟法規(guī)定，如果通知家屬，有可能妨礙偵查的話，警方可以不在規(guī)定時間內(nèi)通知家屬。

【解讀專家】

侯鳳梅(全國律協(xié)刑事業(yè)務(wù)委員會副主任)

張月(北京市百瑞律師事務(wù)所)

【舊法釋案】

被失蹤未影響法院定罪

據(jù)媒體報道，2008年12月7日，關(guān)鍵“失蹤”近一周后，親屬到他在太原市所住的酒店尋找。

酒店大廳監(jiān)控錄像顯示，12月1日下午5時13分，關(guān)鍵來到酒店大廳，坐在角落里的沙發(fā)上。5時58分，一男子坐到關(guān)鍵對面，后打電話離開。錄像還顯示，1分鐘后，該男子隨同另外4名男子，再次走進(jìn)大廳，并圍住關(guān)鍵。隨后，他們把關(guān)鍵架出了大廳，并塞進(jìn)酒店外一輛銀白色的大眾途銳。

當(dāng)天，關(guān)鍵的親屬向當(dāng)?shù)鼐綀蟀福稳丈轿魈秸J(rèn)定關(guān)鍵為“失蹤”，并對其是否被“綁架”展開進(jìn)一步調(diào)查。關(guān)鍵“失蹤”事件一時引起廣泛關(guān)注，直至警方確認(rèn)關(guān)鍵是被刑拘。

法院的判決未提及關(guān)鍵被失蹤情節(jié)，判決關(guān)鍵明知蔚縣方面害怕媒體公開報道礦難真相，而以公開報道此事故真相相威脅，強(qiáng)迫他人接受廣告服務(wù)，從而構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪，關(guān)鍵被判刑一年，緩刑兩年。

判決后，新聞出版總署新聞報刊司對此事進(jìn)行了通報。

【新法辨析】

限有礙偵查關(guān)鍵在執(zhí)行

“關(guān)鍵是一個非常典型的‘有礙偵查’案例，當(dāng)時的影響也非常大?！标P(guān)鍵的辯護(hù)律師張月表示，關(guān)鍵涉嫌受賄一案中，已經(jīng)排除了“無法通知”的情形，使得什么情形屬于“有礙偵查”成為關(guān)注的焦點。

另據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，“有礙偵查”的情形包括：同案的犯罪嫌疑人可能逃跑、隱匿、毀棄或者偽造證據(jù)的；不講真實姓名、住址，身份不明的；其他有礙偵查或者無法通知的。但因為當(dāng)時案情不明，無法判斷警方刑事拘留關(guān)鍵后14天都沒有通知家屬，是屬于哪種情形。

全國律協(xié)刑事業(yè)務(wù)委員會副主任侯鳳梅表示，在律師辦理案件的實踐中，有不少情況是當(dāng)事人被采取強(qiáng)制措施后，家屬就不知道這個人上哪里去了，采取強(qiáng)制措施后如果不通知家屬，嫌疑人就很難及時獲得法律幫助。

侯鳳梅說，“法律關(guān)鍵還在于能不能嚴(yán)格執(zhí)行。”侯鳳梅希望，刑訴法修正案實施后，辦案部門遵守“有礙偵查”的規(guī)定，依法辦案，維護(hù)每一個人的合法權(quán)益。本版采寫/本報記者 張?zhí)?/p>

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