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2012年04月18日14:39 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

關(guān)鍵詞： 民政部 政府信息公開 工作報告 政務(wù)公開 門戶網(wǎng)站 民政部公告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《信息公開條例》）和《民政部機關(guān)政府信息公開暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），特向社會公布2011年度民政部機關(guān)政府信息公開年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、行政復(fù)議和行政訴訟情況、進一步做好政府信息公開工作的措施六個部分組成。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本報告的電子版可在民政部網(wǎng)站（www.mca.gov.cn）查閱或下載。如對報告有任何疑問，請與民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：北京市東城區(qū)北河沿大街147號；郵編：100721；聯(lián)系電話：010-58123000；傳真：010-58160610；電子郵箱：xxgk@mca.gov.cn）。

一、概述

2011年，民政部認真落實《信息公開條例》和《暫行辦法》，繼續(xù)將政府信息公開作為民政部機關(guān)工作的一項基本制度，緊緊圍繞保障和改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、積極推進黨中央、國務(wù)院各項重大決策部署的實施，努力創(chuàng)新公開形式，加大信息公開力度，推進行政權(quán)力公開透明運行，不斷提高政府信息公開服務(wù)人民群眾、推動民政工作科學(xué)發(fā)展的實效。

（一）加強信息公開制度化建設(shè)，健全政府信息公開長效機制。研究制定《民政部政務(wù)公開辦法》，探索建立推進和保障政務(wù)公開的長效機制。完善政府信息公開制度，制定《民政部機關(guān)依申請公開政府信息工作辦法》，規(guī)范依申請公開政府辦理程序，進一步完善政府信息公開申請的受理、答復(fù)機制。認真受理依申請公開，依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范地進行答復(fù)。進一步完善政府信息依申請公開、保密審查和監(jiān)督保障等措施，認真做好涉及政府信息公開的舉報投訴、行政復(fù)議、行政訴訟等工作。制定新聞采訪接待、部屬主要媒體記者駐部等方面的工作規(guī)程，進一步發(fā)揮媒體和社會公眾監(jiān)督作用。

（二）深化政務(wù)公開，拓展政府信息公開載體和形式。堅持方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，繼續(xù)擴展政府門戶網(wǎng)站功能，搭建民政系統(tǒng)信息公開平臺。針對社會關(guān)注的熱點，加強咨詢留言、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)查、網(wǎng)站直播、在線訪談等互動欄目建設(shè)，主動推進社會公眾對民政工作的了解和監(jiān)督。堅持問政于民、問需于民、問計于民，依靠群眾積極指出和廣泛參與，暢通政府和群眾互動渠道，提高政務(wù)公開社會效益。

繼續(xù)發(fā)揮新聞媒體、部屬民政刊物、出版物等載體作用，加強社會監(jiān)督。繼續(xù)做好新聞發(fā)布等工作，完善定期新聞通氣制度、部屬媒體駐部工作制度、新聞采訪接待工作制度，為媒體及時了解民政工作動態(tài)、公開民政工作信息創(chuàng)造條件。繼續(xù)做好《民政部文告》編制工作，通過民政門戶網(wǎng)站向社會全文公布，擴大社會公開。

（三）加大主動公開力度，扎實推進政府信息公開。嚴格執(zhí)行《信息公開條例》，主動、及時、準確公開民政領(lǐng)域各項法規(guī)政策，推進部門財政預(yù)算決算等政府信息公開。抓好重大突發(fā)自然災(zāi)害、群眾關(guān)注熱點問題的公開，加大主動公開力度。繼續(xù)通過互聯(lián)網(wǎng)圖文直播等方式，推進年度民政工作會議各項決策部署向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

公布本部門不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的行政審批項目目錄，繼續(xù)清理、調(diào)整和減少行政審批事項，優(yōu)化工作流程，公開辦理程序，強化過程監(jiān)控，建立行政審批事項的動態(tài)管理制度。在社會組織登記服務(wù)大廳采取“一站式”服務(wù)、“一條龍”審批等措施，推進網(wǎng)上辦理社會組織登記、年檢、備案等工作，并對社會組織申請設(shè)立、年檢結(jié)果、處罰決定等予以公示。加強民政事業(yè)單位網(wǎng)站建設(shè)，推進民政事業(yè)單位信息公開，堅持把人民群眾尤其是服務(wù)對象關(guān)心的決策過程、熱點事項的辦理程序和辦事結(jié)果作為辦事公開的重點，及時公開工作動態(tài)、通知公告、工作成果等，讓社會廣泛知曉。

二、主動公開政府信息情況

(一)繼續(xù)發(fā)揮民政部門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用，及時公開政府信息。2011年，民政部通過部門戶網(wǎng)站主動公開政府信息2884條。其中：政策法規(guī)類信息165條，工作動態(tài)類信息1680條，通知公告類信息124條，規(guī)劃統(tǒng)計類信息49條，專題專欄信息866條。民政部門戶網(wǎng)站通過網(wǎng)絡(luò)電視臺錄制、編輯、發(fā)布視頻信息48條，策劃制作全國民政工作會議、兩會專題報道、清明節(jié)專題報道、“防災(zāi)減災(zāi)從我做起”網(wǎng)絡(luò)征文大賽、第六屆中華慈善獎表彰大會、全國民政系統(tǒng)窗口單位為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)暨行風(fēng)建設(shè)動員推進會等10個專題，配合重大會議進行6次網(wǎng)站直播，有效保障了部重點工作信息的發(fā)布?；貜?fù)公眾留言咨詢371條，轉(zhuǎn)辦網(wǎng)站輿情16期，就公眾關(guān)注的熱點問題編制“退役士兵安置政策100問”，“婚姻登記熱點解答”。全國民政網(wǎng)站群建設(shè)擴展至14省，延伸至市、縣（區(qū)），建立地方民政站點達730個，訪問量近3億次，其中，民政門戶網(wǎng)站訪問量約一億一千萬次，日均訪問量30余萬次。2011年，全國民政網(wǎng)站群暨部門戶網(wǎng)站獲得電子政務(wù)理事會授予的“中國政府網(wǎng)站最佳實踐者獎”。

（二）修訂《民政部機關(guān)政府信息公開指南》，進一步加大政府信息主動公開工作力度。貫徹《信息公開條例》和《暫行辦法》的要求，修訂《民政部機關(guān)政府信息公開指南》，推進了政府信息公開工作，進一步保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權(quán)益，促進依法行政，充分發(fā)揮了民政部機關(guān)政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會發(fā)展的服務(wù)作用。

（三）繼續(xù)發(fā)揮文告、出版物等載體作用，增強政務(wù)公開效果。2011年，對外發(fā)布《民政部文告》12期，并免費贈閱到縣級以上民政部門、各省級政府部門及部分公共閱覽場所?！吨袊鐣蟆?、《中國老年報》、《中國民政》等全面報道民政工作動態(tài)、重要決策、重要會議和重點工作進展情況，對民政工作政策進行深入解讀，為社會公眾了解民政工作拓寬渠道。

（四）做好政府信息公開目錄系統(tǒng)維護工作。完善了文件檢索、主題分類、下載打印等功能，滿足公眾快速、便捷地查閱、獲取政府信息的需要。2011年，累計公開規(guī)范性文件信息140余條。

三、依申請公開政府信息情況

2011年，民政部累計受理政府信息依申請公開25件，其中，通過網(wǎng)上電子郵件申請18件，信函申請6件，傳真1件。25件中涉及優(yōu)撫11件、社會福利3件、人事2件、政策法規(guī)2件，民間組織管理、救災(zāi)、救助和區(qū)劃各1件，其它3件（含信息化建設(shè)2件）。對受理的政府信息依申請公開全部答復(fù)。答復(fù)意見中，“同意公開”的12件，“依法不予公開政府信息”的1件，“同意部分公開”的1件，“不屬于本部門信息”的3件，“不予答復(fù)”的1件(重復(fù)申請），“政府信息不存在”的2件，“要求補充申請信息”的4件。

四、政府信息公開的收費及減免情況

2011年，民政部在辦理依申請公開工作中，均未向申請人收取費用。

五、政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況

2011年民政部政府信息依申請公開行政復(fù)議案件4件。

六、進一步做好政府信息公開工作的措施

2011年，民政部深入推進了政府信息公開工作的發(fā)展，但存在著政府信息公開的體制機制仍需進一步完善，信息公開的時效性有待進一步提高等問題。2012年，按照中辦、國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和《信息公開條例》的要求，民政部將繼續(xù)加強信息公開工作，規(guī)范信息公開程序、完善體制機制、加大主動公開力度，繼續(xù)提高政府信息公開水平。結(jié)合工作實際，主要做好以下工作：

一是加大推進政務(wù)公開力度。繼續(xù)推進政府信息公開系統(tǒng)建設(shè)，將部分地方民政廳局納入試點，進一步推進民政系統(tǒng)政府信息公開。拓寬信息公開渠道，提高信息公開的時效性。以公開促進服務(wù)，把公開透明的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)。抓好群眾關(guān)注熱點問題的公開。繼續(xù)將機關(guān)招錄、干部選拔、機關(guān)預(yù)決算、政府采購、基建工程作為重點，加大公開力度。做好歷史規(guī)范性文件清理和逐步公開工作。同時，加強主動公開信息的保密審查工作，建立健全信息發(fā)布的保密審查機制。

二是繼續(xù)推進行政決策公開。堅持依法科學(xué)民主決策，逐步擴大行政決策公開的領(lǐng)域和范圍，推進行政決策過程和結(jié)果公開。貫徹落實《民政部規(guī)范性文件制定與審查辦法》，規(guī)定規(guī)范性文件制定的公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論等環(huán)節(jié)，凡涉及群眾切實利益的重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。

三是進一步完善相關(guān)制度建設(shè)。在現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機制，加強部機關(guān)外網(wǎng)建設(shè)。做好網(wǎng)站公眾留言答復(fù)、信息發(fā)布等工作，實現(xiàn)信息公開的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，形成信息公開的長效機制。規(guī)范工作規(guī)程，明確責(zé)任分工，建立責(zé)任追究和考核機制。建立信息公開保障機制，切實做好信息公開。

民政部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一二年三月二十七日

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