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2012年04月27日16:49 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求，現(xiàn)將林業(yè)局2011年政府信息公開年度報(bào)告公布如下：

一、基本情況

一年來，林業(yè)局認(rèn)真落實(shí)《政府信息公開條例》、《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見》（中辦發(fā)〔2011〕22號）和中央一系列有關(guān)文件精神，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的總體要求，銳意改革，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，開展了大量卓有成效的工作，局政務(wù)公開工作取得重要進(jìn)展。

（一）深入推進(jìn)主動(dòng)公開工作。主動(dòng)公開是政務(wù)公開的主要途徑。堅(jiān)持“公開是原則，不公開是例外”的原則，凡不涉密的政府信息，包括林業(yè)局財(cái)政預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)的支出等信息，均于印發(fā)之日的20個(gè)工作日或財(cái)政部規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)通過中國林業(yè)網(wǎng)發(fā)布。舉辦林業(yè)重大活動(dòng)，通過新聞發(fā)布會(huì)、在線直播、在線訪談等形式，實(shí)時(shí)向社會(huì)公開。在制定林業(yè)法律法規(guī)、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和林業(yè)發(fā)展規(guī)劃的過程中，通過中國林業(yè)網(wǎng)相關(guān)欄目、報(bào)刊雜志等形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議，充分體現(xiàn)社情民意。決策林業(yè)重大事項(xiàng)前，通過舉辦社會(huì)聽證、專家論證會(huì)，認(rèn)真聽取社會(huì)各界和專家學(xué)者的意見和建議，確保決策科學(xué)合理。通過上述工作，積極推動(dòng)政務(wù)公開由靜態(tài)信息公開向靜態(tài)信息公開與動(dòng)態(tài)信息公開雙軌運(yùn)行轉(zhuǎn)變，由事后公開向事前公開與事后公開并存轉(zhuǎn)變，全面提升政務(wù)公開的整體水平。統(tǒng)計(jì)表明，林業(yè)局2011年發(fā)布各類政府信息約20萬條。在中國政府透明度年度報(bào)告中，國家林業(yè)局在部委信息公開排名中列第2位。

（二）突出抓好依申請公開工作。自《政府信息公開條例》施行以來，林業(yè)局依申請公開案例呈不斷上升之勢。林業(yè)局始終高度重視依申請公開工作。為確保此項(xiàng)工作的順利開展，林業(yè)局健全了依申請公開機(jī)制，制定了依申請公開指南，完善了依申請公開流程，認(rèn)真受理人民群眾的每一份政府信息公開申請，并在第一時(shí)間內(nèi)作出積極響應(yīng)，在法定的時(shí)限內(nèi)予以答復(fù)，依法滿足社會(huì)個(gè)體的合理需求，主動(dòng)接受社會(huì)各界和人民群眾對林業(yè)行政行為的監(jiān)督和檢查。林業(yè)局2011年受理的25份政府信息公開申請均得到及時(shí)有效答復(fù)。

（三）著力開展政府信息公開保密審查工作。按照《國家林業(yè)局〈政府信息公開條例〉實(shí)施辦法》有關(guān)要求，林業(yè)局將政府信息公開和保密審查作為重要內(nèi)容列入公文運(yùn)轉(zhuǎn)程序中，建立健全了政府信息公開保密審查工作機(jī)制。在公文運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，起草人員擬制公文、信息時(shí)，按照有關(guān)要求首先確定所辦公文、信息是否涉密、能否公開，如果不涉密，就必須確定公開方式，明確“社會(huì)公開”或“內(nèi)部公開”；各級領(lǐng)導(dǎo)審核公文、信息時(shí)，除對公文內(nèi)容、公文格式進(jìn)行審定外，還對其是否涉密、能否公開進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，做到責(zé)任分解、層層把關(guān)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，既防止借口保密而出現(xiàn)該公開的事項(xiàng)不公開或不及時(shí)、不全面公開等情況，也防止片面強(qiáng)調(diào)公開而發(fā)生失泄密，認(rèn)真處理公開與保密的關(guān)系。

（四）不斷深化林業(yè)重要事項(xiàng)內(nèi)部公開。在繼續(xù)做好社會(huì)公開工作的基礎(chǔ)上，加大力度，積極推進(jìn)內(nèi)部公開工作。對于林業(yè)局在履行職能過程中產(chǎn)生的不宜向社會(huì)公眾公開、但可讓機(jī)關(guān)干部職工知曉的事項(xiàng)，均以國家林業(yè)局辦公網(wǎng)等形式在機(jī)關(guān)和直屬單位內(nèi)部公開，不斷強(qiáng)化干部職工對權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部監(jiān)控，防止少數(shù)人或個(gè)人濫用權(quán)力。逐步建立和完善內(nèi)部公開工作機(jī)制，圍繞機(jī)關(guān)干部職工關(guān)心的，如干部選拔任用、政府采購、基建工程、資金使用狀況等問題，加大公開力度，做到公開結(jié)果與公開過程相結(jié)合。

（五）積極開展政務(wù)公開調(diào)查研究工作。政務(wù)公開是一項(xiàng)全新的工作，其間沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。針對政務(wù)公開工作中遇到的難題，林業(yè)局深入開展調(diào)查研究工作，準(zhǔn)確掌握了到底哪些是廣大人民群眾真正普遍關(guān)心的問題，哪些工作環(huán)節(jié)最容易滋生腐敗問題，及時(shí)調(diào)整政務(wù)公開內(nèi)容，完善政務(wù)公開形式，提高政務(wù)公開水平。同時(shí)，注重加強(qiáng)政務(wù)公開理論研究，特別是對林業(yè)政務(wù)公開工作中存在的一些深層次問題進(jìn)行分析研究，準(zhǔn)確把握林業(yè)政務(wù)公開的發(fā)展趨勢，了解和掌握政務(wù)公開工作的特點(diǎn)和規(guī)律，提高工作的主動(dòng)性和預(yù)見性，不斷提升林業(yè)政務(wù)公開工作水平。

二、政府信息公開情況

（一）主動(dòng)公開方面。2011年度，林業(yè)局在國家林業(yè)局政府網(wǎng)共發(fā)布各類政務(wù)信息202736條（外網(wǎng)161498條、內(nèi)網(wǎng)41238條）。其中，公文31109條（外網(wǎng)885條、內(nèi)網(wǎng)30224條），行政許可結(jié)果公開4141件，人事管理信息142條，財(cái)務(wù)與資金管理信息129條，其他政府信息167215條（外網(wǎng)157001條、內(nèi)網(wǎng)10214條）。

本年度，林業(yè)局共舉辦各類新聞發(fā)布會(huì)8場，內(nèi)容涉及第四次全國荒漠化和沙化監(jiān)測成果發(fā)布、全國綠色生態(tài)動(dòng)漫作品展情況、第八屆中國城市森林論壇情況、第五屆中國—俄羅斯國際木業(yè)博覽會(huì)情況、首屆亞太經(jīng)合組織林業(yè)部長級會(huì)議情況、中國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、中國森林旅游發(fā)展情況、全民義務(wù)植樹運(yùn)動(dòng)30周年等方面。

本年度，共辦理林業(yè)行政許可事項(xiàng)189338件（準(zhǔn)予許可179607件、不準(zhǔn)予許可9731件），其中，按具體承擔(dān)單位計(jì)：國家林業(yè)局機(jī)關(guān)辦理行政許可6059件（準(zhǔn)予許可5976件、不準(zhǔn)予許可83件）；植物檢疫機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予許可2775件；瀕管系統(tǒng)辦理行政許可76108件（準(zhǔn)予許可76097件、不準(zhǔn)予許可 11件）；國家林業(yè)局駐內(nèi)蒙古自治區(qū)森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理行政許可20662件（準(zhǔn)予許可20320件、不準(zhǔn)予許可342件）；國家林業(yè)局駐長春森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理行政許可17537件；國家林業(yè)局駐黑龍江省森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理行政許可51960件（準(zhǔn)予許可42956件、不準(zhǔn)予許可9004件）；國家林業(yè)局駐大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司森林資源監(jiān)督專員辦事處辦理許行政可14237件（準(zhǔn)予許可13946件、不予許可291件）。

（二）依申請公開方面。本年度，林業(yè)局共接到25份依申請公開申請。對此，林業(yè)局均按照《政府信息公開條例》有關(guān)要求，依法按期作了答復(fù)。

（三）申請行政復(fù)議及提起行政訴訟方面。本年度，林業(yè)局共辦理4件涉及信息公開的行政復(fù)議案件。

（四）收費(fèi)及減免情況。考慮到我國目前尚未出臺(tái)政府信息公開收費(fèi)具體標(biāo)準(zhǔn)等，林業(yè)局本年度在公開政府信息工作方面未收取任何費(fèi)用。

下一步，林業(yè)局將采取更為有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作，不斷提高政府信息公開工作效率和質(zhì)量，確保社會(huì)公眾政府信息知情權(quán)的有效落實(shí)。

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