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2012年05月04日10:26 | 中國發(fā)展門戶網 www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網/中國發(fā)展門戶網訊 財政改革有哪些指標？改革又有哪些關鍵部位是必須明確的？近日，在中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦的“走向公平與可持續(xù)——轉型中的亞洲新興市場經濟體”論壇上，中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所副所長周天勇教授呼吁明確改革目標，抓住改革重點全力突破。

周天勇首先提出，必須明確財政改革的基本目標。他提出了一套系統(tǒng)性的財政改革指標。一是政府全部的實際收入占GDP的比重不得超過28%，最多不能超過30%；二是財政收入的年增長速度不得超過GDP增長速度和居民收入增長速度；三是政府實際的全部支出不得超過整個政府開支的18%；四是五級財政要改為三級財政，一級政府一級債權一級收入；五是全部債務進預算，顯性化，不得超過GDP的60%，政府財政赤字不得超過3%；六是從今年開始，每年減稅一萬億。

周天勇隨后指出，必須明確財政改革的關鍵部位。他提出以下幾點：一是全部收入進入財政，現在土地出讓金、社保收費都沒有進入預算。國有企業(yè)的利潤40%上交財政，不要返還；社保收費由稅務征收，全部進入預算。二是預算編制改革。人大嚴格控制政府三公經費膨脹的局面。三是財政體制上建設預算和一般性預算分開，全部建立建設性預算，債務還本付息列在一般性預算，顯性化，有利于控制地方政府借債。四是財政預算提前9個月編制預算提交人大，人大辯論預算的時間不能少于整個人大會議的60%，或者至少不能少于50%。五是人大委托政府收稅的權力重新收歸人大，所有的收費必須收歸人大統(tǒng)一。

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