官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2011年全國(guó)及各地環(huán)境狀況公報(bào)

2012年06月08日13:26 | 中國(guó)發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 河北省 環(huán)境 水環(huán)境 大氣環(huán)境 聲環(huán)境 固體廢物  輻射 自然 環(huán)保

 

環(huán)保專欄

節(jié)能減排  2011年，我省著力深化“雙三十”節(jié)能減排示范工程，一是啟動(dòng)了新一輪“雙三十”示范工程，建立健全了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別占全省44.15%、45.92%、65.07%、50.17%的（削減量分別占47.7%、49.24%、79.27%、77.75%）新老“雙三十”為龍頭的示范帶動(dòng)機(jī)制，完善新老“雙三十”的考核和管理體制，進(jìn)一步改進(jìn)了督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲工作，強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)措施，形成新一輪強(qiáng)力攻堅(jiān)污染減排的新態(tài)勢(shì)。二是強(qiáng)力推進(jìn)千家重點(diǎn)企業(yè)污染防治工程。篩選了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別占全省工業(yè)企業(yè)排放量72.5%、69.1%、78.3%和85.9%的1000家企業(yè)作為監(jiān)控重點(diǎn)，通過實(shí)行環(huán)境信用評(píng)價(jià)，實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，開展環(huán)境績(jī)效評(píng)估，實(shí)現(xiàn)在線自動(dòng)監(jiān)控，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督考核等措施，以點(diǎn)帶面，深化污染治理。目前千家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的污染源自動(dòng)監(jiān)控率達(dá)100%，自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施在線率上升到85%。

建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 在戰(zhàn)略環(huán)評(píng)方面，以河北省沿海地區(qū)為對(duì)象，以資源環(huán)境承載力為約束，以保障重要生態(tài)功能區(qū)結(jié)構(gòu)和功能為紅線，積極開展了重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略環(huán)評(píng)，提出了基于“生態(tài)功能不退化、資源環(huán)境不超載、排放總量不突破、環(huán)境準(zhǔn)入不降低”的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控方略，為我省沿海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略順利通過國(guó)務(wù)院審批貢獻(xiàn)了力量。在規(guī)劃環(huán)評(píng)方面，印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的通知》，聯(lián)合省發(fā)改等部門建立完善了規(guī)劃環(huán)評(píng)的激勵(lì)約束機(jī)制。截至目前，全省共有228個(gè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)完成了規(guī)劃環(huán)評(píng)審查。我們還加大環(huán)評(píng)審批把關(guān)力度，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“三會(huì)聯(lián)審”，嚴(yán)格“七個(gè)不批”，做到了全面把關(guān)、民主決策，確保審批質(zhì)量。2011年 ，全省共審批項(xiàng)目環(huán)評(píng)21195個(gè)，涉及投資11674.9億元，與2010年同期相比，項(xiàng)目數(shù)增加15.2 %，投資額增加15.1%。同時(shí)，全省共對(duì)不符合要求的80個(gè)項(xiàng)目不予受理、不予審批、暫緩審批或退回環(huán)評(píng)報(bào)告，涉及投資363.0億元。

重點(diǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收竣工環(huán)保驗(yàn)收方面，在嚴(yán)格執(zhí)行“七個(gè)不驗(yàn)”的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了驗(yàn)收流程，今年10月印發(fā)了《河北省環(huán)境保護(hù)廳建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收工作流程》（冀環(huán)辦發(fā)〔2011〕218號(hào)）。2011年，全省共驗(yàn)收項(xiàng)目4044個(gè)，涉及投資1661.1億元，與2010年同期相比（3273個(gè)，948.1億元），項(xiàng)目數(shù)增加了23.6%，投資額增加了75.2%。其中省級(jí)驗(yàn)收項(xiàng)目251個(gè)，涉及投資689.1億元，與2010年同期相比（205個(gè)，431.4億元），項(xiàng)目數(shù)增加了22.7%，投資額增加了59.7%。

環(huán)境執(zhí)法持續(xù)開展了環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，促進(jìn)環(huán)境問題的解決，維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益。全省出動(dòng)執(zhí)法人員15萬人次，檢查企業(yè)6萬多家，取締關(guān)閉企業(yè)431家，停產(chǎn)、限期治理233家，分兩批對(duì)16起典型環(huán)境違法案件實(shí)施了省級(jí)掛牌督辦，并在新聞媒體予以公布。組織開展了重金屬排放企業(yè)百日嚴(yán)查行動(dòng)，取締16家鉛蓄電池企業(yè)，停產(chǎn)整治93家，對(duì)10家企業(yè)實(shí)施了省級(jí)掛牌督辦。對(duì)850家放射源銷售、使用單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，收貯廢舊放射源150余枚，妥善處置了輻射應(yīng)急事故和輻射污染糾紛案件。

排污權(quán)交易 2011年5月，河北省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)成立河北省污染物排放權(quán)交易服務(wù)中心，出臺(tái)了《河北省主要污染物排放權(quán)交易管理辦法（試行）》，并成功交易6筆，在排污權(quán)市場(chǎng)化改革上邁出重要步伐。

綠色保險(xiǎn)試點(diǎn)  15家企業(yè)分別與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司保定市分公司簽訂了“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)單”。同時(shí)，積極推進(jìn)環(huán)境污染損害鑒定評(píng)估試點(diǎn)工作，目前技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)和專家?guī)煲殉醪浇M建完成。

綠色信貸 “企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用信息系統(tǒng)”從各市手工分散采集轉(zhuǎn)變?yōu)槿∫豢谧詣?dòng)采集，實(shí)現(xiàn)了與征信系統(tǒng)的一口對(duì)接。同時(shí)，將企業(yè)清潔生產(chǎn)審核等五類信息通過網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)入社會(huì)信用體系信息庫(kù)，豐富和完善了信息內(nèi)容。

地方環(huán)境立法 以河北省人民政府令出臺(tái)了《河北省城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理規(guī)定》，對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)、運(yùn)行、監(jiān)督管理提出明確要求，該《規(guī)定》已經(jīng)2011年12月28日省政府第99次常委會(huì)通過，并自2012年3月1日起施行。同時(shí)，還起草了《河北省陸上石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《白洋淀水污染防治條例》，并已經(jīng)省政府法制辦審核通過，待省人大批準(zhǔn)通過后施行。

“流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”獲大獎(jiǎng)  我省申報(bào)的“流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”，經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)陳述、答辯和選拔委員會(huì)投票，從213個(gè)項(xiàng)目中脫穎而出，獲得第六屆（2011-2012年度）“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”，成為全國(guó)首個(gè)獲得“中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”的環(huán)保類項(xiàng)目。自2008年4月起，我省運(yùn)用財(cái)政和環(huán)保兩個(gè)手段，率先在子牙河水系實(shí)施跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，即“河流水質(zhì)超標(biāo)，扣繳上游財(cái)政資金，補(bǔ)償下游地區(qū)損失”。借鑒子牙河流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)慕?jīng)驗(yàn)做法，省人民政府自2009年4月起，在全省七大水系56條主要河流實(shí)行跨界斷面水質(zhì)目標(biāo)考核生態(tài)補(bǔ)償金扣繳政策。該項(xiàng)機(jī)制的實(shí)施，在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)首次”：首次試行；首次在省級(jí)行政區(qū)域全流域?qū)嵤?；首次被環(huán)保部確定為全國(guó)全流域生態(tài)補(bǔ)償唯一試點(diǎn)省份；首次以地方法規(guī)的形式予以明確，寫入《河北省減少污染物排放條例》。

企業(yè)上市（融資）環(huán)保核查 按照核查規(guī)定和工作程序認(rèn)真審核，出具核查意見，全面推行上市環(huán)保核查信息公開，實(shí)行季報(bào)告制度。全年共核查企業(yè) 14個(gè)上市公司27家企業(yè)，同時(shí)，加強(qiáng)上市公司環(huán)保后督察工作，配合華北督察中心重點(diǎn)開展了重金屬排放行業(yè)的上市公司進(jìn)行后督察，對(duì)上市公司開展嚴(yán)格環(huán)境管理的同時(shí)，做到了服務(wù)并重。按照環(huán)保部的要求對(duì)稀土企業(yè)、制革企業(yè)和部分鋼鐵企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保核查。

    基礎(chǔ)能力建設(shè) 積極爭(zhēng)取中央財(cái)政資金8.9億元，其中專項(xiàng)用于119個(gè)縣級(jí)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)5142萬元，支持項(xiàng)目個(gè)數(shù)及金額在全國(guó)居首。全省新增購(gòu)置執(zhí)法車輛350臺(tái)，其他設(shè)備3742臺(tái)套。實(shí)現(xiàn)了402家1000多個(gè)污染物排放口的日常監(jiān)控，全省重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控率達(dá)88.67%，企業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施在線率由年初的62%上升到85-90%。加快推進(jìn)了全省縣級(jí)監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，24個(gè)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。河北省城市放射性廢物庫(kù)異地?cái)U(kuò)建工程項(xiàng)目通過環(huán)保部驗(yàn)收，正式投入運(yùn)行。

環(huán)境科技 《海河南系子牙河流域（河北段）水污染控制與水質(zhì)改善集成技術(shù)與綜合示范實(shí)施計(jì)劃》列入國(guó)家“十二五”水專項(xiàng)課題。發(fā)布了《河北省鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，印發(fā)了《2011年度河北省環(huán)境保護(hù)技術(shù)示范工程名錄》，完成了2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)情況調(diào)查。

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練2011年8月環(huán)保部組織了突發(fā)污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)全國(guó)演練活動(dòng)。我廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)活動(dòng)，這項(xiàng)任務(wù)承擔(dān)單位河北省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站，認(rèn)真謀劃、積極動(dòng)員，以此次應(yīng)急演練為契機(jī)，對(duì)全省的應(yīng)急監(jiān)測(cè)資源進(jìn)行整合，進(jìn)一步完善了《河北省站環(huán)境應(yīng)急操作手冊(cè)》，新購(gòu)置水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)車等應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，整個(gè)演練活動(dòng)緊張有序，忙而不亂，處理及時(shí)，方法得當(dāng)。

環(huán)保部的復(fù)函中明確指出：我廳任務(wù)下達(dá)指令明確、信息完整，各參演單位準(zhǔn)備充分，應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)高效；監(jiān)測(cè)方案科學(xué)周密，工作部署及人員分工較為明確合理、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)及頻次設(shè)置合理、特征污染物的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法選用適當(dāng)、質(zhì)量保證及質(zhì)量控制措施運(yùn)用合理、工作計(jì)劃完整；監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)較為準(zhǔn)確，定量分析準(zhǔn)確率為83％，實(shí)驗(yàn)室采用原子吸收分光光度法對(duì)其分析，定量分析準(zhǔn)確率為83％；監(jiān)測(cè)報(bào)告完整可行，并對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果及環(huán)境污染程度進(jìn)行了評(píng)價(jià)，簡(jiǎn)要提出了處置建議，為應(yīng)急決策提供了科學(xué)依據(jù)。

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