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2012年06月08日13:50 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號(hào)：T|T

關(guān)鍵詞： 2011年 河南 環(huán)境狀況 公報(bào) 水環(huán)境 森林資源 還和 黃河 長江 輻射 

    省政府印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》、《河南省“十二五”節(jié)能減排綜合工作方案》，批轉(zhuǎn)了《河南省環(huán)境容量狀況研究報(bào)告》。加強(qiáng)污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大體系建設(shè)。全省148座城鎮(zhèn)污水處理廠基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，日處理645.55萬噸。47個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建了污水集中處理設(shè)施，其中9個(gè)建成投運(yùn)。4522.5萬千瓦燃煤機(jī)組全部建成脫硫設(shè)施，14臺(tái)裝機(jī)容量738萬千瓦燃煤機(jī)組建成脫硝設(shè)施，706家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施了污染治理。淘汰167家落后產(chǎn)能企業(yè)，煉鐵、有色金屬、制革等三個(gè)行業(yè)分別超額完成國家下達(dá)淘汰任務(wù)的308.7%、100.7%、1778.25%。94家重點(diǎn)企業(yè)通過了清潔生產(chǎn)審核。

繼續(xù)強(qiáng)化污染防治

    對(duì)徒駭馬頰河—金堤河、沙潁河、黑泥泉河（周口段）流域，鞏義市芝田鎮(zhèn)、淇縣廟口鎮(zhèn)區(qū)域，電力、鋼鐵、合成氨、造紙、淀粉等行業(yè)實(shí)施環(huán)境綜合整治，386家企業(yè)全部按期完成整治任務(wù)。省環(huán)保廳制定了《飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》和《關(guān)于防控與處置跨界水污染事件的意見》。制定了《城市空氣清潔行動(dòng)方案》，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治定量考核。對(duì)空氣中細(xì)顆粒物PM2.5的現(xiàn)狀、成因、對(duì)策等進(jìn)行了前期研究。開展全省危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查考核工作?；窘ǔ?個(gè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置中心，設(shè)計(jì)處置能力8.3萬噸/年;建成17個(gè)醫(yī)療廢物集中處置中心，安全處置醫(yī)療廢物2.84萬噸；建成7家舊家電定點(diǎn)拆解處置企業(yè)，拆解處置舊家電235.2萬臺(tái)；安全轉(zhuǎn)移、處置城鎮(zhèn)污水處理廠污泥126萬噸；無害化處置鉻渣27.5萬噸。

不斷深化環(huán)評(píng)管理

     積極參與宏觀決策，建立全省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)統(tǒng)計(jì)分析制度；進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)的宏觀指導(dǎo)作用，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)境管理，建立健全產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)環(huán)保指標(biāo)考核體系，并積極開展環(huán)境友好型示范集聚區(qū)創(chuàng)建；服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，組織實(shí)施聯(lián)審聯(lián)批，提高環(huán)評(píng)審批效率，對(duì)全省320個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目做到應(yīng)批盡批；嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，堅(jiān)決控制高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)管，推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)，嚴(yán)格試生產(chǎn)核查和竣工環(huán)保驗(yàn)收，有效控制污染物排放增量。全省共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件13397個(gè)，總投資10415億元，否決重污染項(xiàng)目152個(gè)。

加大環(huán)境執(zhí)法力度

    圍繞影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題，開展了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，對(duì)飲用水源地、污染減排、重金屬污染、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源等8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查；對(duì)全省涉重金屬冶煉等5大重點(diǎn)行業(yè)1001家企業(yè)進(jìn)行全面排查；開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。全省共出動(dòng)執(zhí)法人員29萬余人次，檢查企業(yè)13萬余家（次），檢查建設(shè)項(xiàng)目1.23萬個(gè)，糾正環(huán)境違法行為6700余起，對(duì)127家企業(yè)實(shí)施掛牌督辦或列入環(huán)?！昂诿麊巍?，對(duì)3個(gè)市（縣）實(shí)行區(qū)域限批；受理12369有效舉報(bào)8775件，結(jié)案率100%；立案查處環(huán)境違法行為1969起，處罰金額5493萬元。 開展輻射安全隱患大排查活動(dòng)，對(duì)移動(dòng)放射源和重點(diǎn)輻射工作單位進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)300余家存在問題的企業(yè)進(jìn)行了整治；安全收貯廢舊放射源344枚，收貯放射性廢物500公斤。

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保和生態(tài)建設(shè)

    我省被國家確定為第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范省份，農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作全面開展。全省投入資金5億元，安排農(nóng)村連片整治項(xiàng)目322個(gè)，涉及村莊624個(gè)，受益人口約180萬人；積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建，欒川縣、新縣創(chuàng)建成為省級(jí)生態(tài)縣，完成4個(gè)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、476個(gè)省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建工作；加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，共搬遷關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)253家。 全省參加義務(wù)植樹人數(shù)4902萬人次；基本完成集體林權(quán)制度主體改革；嚴(yán)格征占用林地定額管理和森林采伐限額管理制度；實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)林區(qū)航空護(hù)林全覆蓋；組織開展“嚴(yán)厲打擊破壞林地資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”及“加強(qiáng)濕地保護(hù)打擊破壞濕地資源行為專項(xiàng)行動(dòng)”。

創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管機(jī)制

    頒布實(shí)施了《河南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《河南省環(huán)境監(jiān)察辦法》和《河南省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》、《河南省重金屬污染防治“十二五”規(guī)劃》、《河南省持久性有機(jī)污染物 “十二五”污染防治規(guī)劃》、《河南省廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年》等。建立主要污染物總量預(yù)算管理體系，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)、環(huán)境形勢(shì)分析等制度，制定燃煤電廠、水泥、醫(yī)藥、電解鋁等行業(yè)環(huán)境監(jiān)察技術(shù)指南和《核技術(shù)應(yīng)用建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則》等；繼續(xù)做好水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償和排污權(quán)交易試點(diǎn)工作，全省扣繳生態(tài)補(bǔ)償金2804.50萬元，征收排污權(quán)有償使用費(fèi)7615.68萬元。

提升基礎(chǔ)支撐能力

    加大資金支持力度，爭(zhēng)取國家三河三湖、農(nóng)村環(huán)境連片整治、重金屬污染防治、污染減排等專項(xiàng)資金9.88億元，環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)能力建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 全面完成 “環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理三年行動(dòng)計(jì)劃（2009~2011）”任務(wù)；開展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、同步監(jiān)測(cè)、抽查抽測(cè)和委托監(jiān)測(cè)等，編制各類環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告，全省“十一五”環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書在國家的評(píng)比中獲得2個(gè)一等獎(jiǎng)和3個(gè)三等獎(jiǎng)。制定《河南省污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)管理辦法》等，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行監(jiān)管，系統(tǒng)正常運(yùn)行率和數(shù)據(jù)有效率達(dá)到95℅以上；強(qiáng)力推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)用于環(huán)境質(zhì)量管理、生態(tài)補(bǔ)償、排污費(fèi)核征、環(huán)境執(zhí)法、總量減排等工作，充分發(fā)揮了環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控效能。

    印發(fā)《河南省環(huán)境宣傳教育行動(dòng)綱要（2011—2015）》，繼續(xù)深入開展紀(jì)念“6.5”世界環(huán)境日、中原環(huán)保世紀(jì)行、環(huán)境大接訪等宣傳活動(dòng)；堅(jiān)持定期新聞發(fā)布制度，完善環(huán)境輿情制度；深化綠色系列創(chuàng)建，不斷提高公眾的環(huán)境意識(shí)。

專 欄 【重大事項(xiàng)】 1月25日，省政府召開全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，安排部署2011年重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)。 3月28日，省政府召開全省整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議，安排部署環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。 5月23日，省政府召開全省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作動(dòng)員會(huì)，安排部署全省農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治工作。 10月9日，省政府批準(zhǔn)實(shí)施《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“十二五”主要污染物總量減排工作的意見》。 12月14日，河南日?qǐng)?bào)頭版刊發(fā)了《綠色發(fā)展正當(dāng)時(shí)》（新十八談環(huán)保篇），配發(fā)何平短評(píng)《碧水藍(lán)天》。 12月27日，省政府印發(fā)了《河南省環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》。 12月31日，省政府印發(fā)《河南省主要污染物排放總量預(yù)算管理辦法（試行）》

【環(huán)境科技標(biāo)準(zhǔn)】 建立河南省環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，制定發(fā)布《河南省啤酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省鉛冶煉工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《河南省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)規(guī)范》；修訂完成《河南省鹽業(yè)堿業(yè)氯化物排放標(biāo)準(zhǔn)》；開展部分重點(diǎn)流域標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研、編制工作。水體污染控制與示范科技重大專項(xiàng)課題中典型工業(yè)行業(yè)“控源減排”關(guān)鍵技術(shù)及河水生態(tài)凈化研究取得重大突破?！肚鍧嶅兘稹凰蠙幟仕嵋烩浂ū婧辖穑↖））》和《農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物高效生物發(fā)酵資源化技術(shù)集成與裝備》獲得國家環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

 【環(huán)境應(yīng)急 】全年共及時(shí)、妥善處置徒駭河水污染等25起突發(fā)環(huán)境事件，完成重點(diǎn)行業(yè)1910家企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)及化學(xué)品檢查，排除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)350個(gè)。開展了近三個(gè)月的日本福島核事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，結(jié)果表明，日本福島核事故未對(duì)我省電離輻射環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。舉辦全省環(huán)境應(yīng)急綜合演練和環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)，共出動(dòng)演練人員3000余人，消防、急救、監(jiān)測(cè)、監(jiān)察車輛180余輛。

【國際合作交流】 繼續(xù)開展淘汰消耗臭氧層物質(zhì)（ODS）能力建設(shè)項(xiàng)目；啟動(dòng)國家履行斯德哥爾摩公約能力建設(shè)第二批示范省項(xiàng)目和中挪合作減少汞污染能力建設(shè)項(xiàng)目；推進(jìn)醫(yī)療廢物可持續(xù)環(huán)境管理示范城市項(xiàng)目；加強(qiáng)與日本三重縣環(huán)境森林部、韓國環(huán)境產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流。 【環(huán)境信息化】 建成使用環(huán)保移動(dòng)執(zhí)法與辦公、環(huán)境數(shù)據(jù)中心與綜合分析、環(huán)境應(yīng)急指揮、環(huán)保電子公文傳輸和網(wǎng)上審批等系統(tǒng)；環(huán)保視頻會(huì)議擴(kuò)充到省直管試點(diǎn)縣（市）；環(huán)境信息系統(tǒng)通過了信息安全等級(jí)測(cè)評(píng)；完成了安全系統(tǒng)、主機(jī)與存儲(chǔ)和城域網(wǎng)等國家環(huán)境信息與統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)項(xiàng)目。

【機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)】 省編委批準(zhǔn)成立河南省環(huán)境應(yīng)急管理辦公室和省環(huán)境保護(hù)廳機(jī)關(guān)服務(wù)中心；10個(gè)省轄市環(huán)境監(jiān)測(cè)站、4個(gè)省轄市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)建設(shè)，11個(gè)省轄市成立環(huán)境監(jiān)控機(jī)構(gòu)；推動(dòng)10個(gè)省直管試點(diǎn)縣（市）改革；部分省轄市建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)或派駐機(jī)構(gòu)；全年省環(huán)保廳共組織各類培訓(xùn)4700余人。

 【政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)】在全省2010—2011年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中，省環(huán)保廳被表彰為先進(jìn)單位，污染防治處、省環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)環(huán)境污染監(jiān)察處分別被評(píng)為綜合管理類、執(zhí)法監(jiān)督類先進(jìn)單位；全省14個(gè)基層環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)被省政府糾風(fēng)辦命名為群眾滿意的基層站所；省環(huán)保廳被省政府評(píng)為“企業(yè)服務(wù)先進(jìn)單位”和“重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)單位”。

 【精神文明建設(shè)】 開展“為民服務(wù) 創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，省環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)被環(huán)保部樹立為先進(jìn)典型；開展向南陽市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)原黨支部書記王德義同志學(xué)習(xí)活動(dòng)；省環(huán)保廳被省直機(jī)關(guān)文明委授予精神文明建設(shè)先進(jìn)單位，全省環(huán)保系統(tǒng)共有2個(gè)國家級(jí)、36個(gè)省級(jí)、92個(gè)市級(jí)文明單位。

【環(huán)境信訪和建議提案辦理】 全省環(huán)保系統(tǒng)共受理群眾來信4073件，接待群眾來訪1902批3499人，處理率99%；共辦理人大建議203件、政協(xié)提案376件，辦結(jié)率100%。全省未發(fā)生因環(huán)境問題而引發(fā)的來省或赴京集體上訪、非正常上訪、惡性上訪事件。

 

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