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四、聲環(huán)境
2011年市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與上年相比有所改善,生活和交通噪聲依然是環(huán)境噪聲的主要來源。
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2011年杭州市區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲為56.4分貝,質(zhì)量等級(jí)為輕度污染。市所屬其他區(qū)縣市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量等級(jí)均為較好。與上年相比,除臨安市區(qū)域環(huán)境噪聲略有上升外,其他各縣市區(qū)的區(qū)域環(huán)境噪聲均比往年有一定程度的下降。
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2011年杭州市區(qū)道路交通噪聲為68.1分貝,上升0.6分貝,屬較好的水平。其中主城區(qū)為較好,蕭山區(qū)和余杭區(qū)為好。杭州市所屬各區(qū)縣市中,除淳安縣為輕度污染外,其他各地區(qū)都為好。與上年相比淳安縣、臨安市交通噪聲有所升高,其他縣市均有好轉(zhuǎn)。
(三)措施與行動(dòng)
加強(qiáng)建筑施工噪聲管理。加強(qiáng)對(duì)夜間施工審批的管理工作,做好夜間作業(yè)證明工作。對(duì)不符合規(guī)定要求的堅(jiān)決不予證明,在夜間施工證明中提出要求施工單位避免和減少施工噪聲的措施。對(duì)已出具夜間施工作業(yè)證明的夜間施工,根據(jù)群眾反映噪聲問題及時(shí)向施工單位督促施工單位進(jìn)行整改?!兑归g連續(xù)建設(shè)施工公告》作出當(dāng)日即在綠網(wǎng)和市政府網(wǎng)站上公布,實(shí)行社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)上報(bào)夜間施工證明出具情況,主動(dòng)接受有關(guān)監(jiān)督部門的檢查監(jiān)督。
加強(qiáng)對(duì)中高考期間的噪聲管理工作和組織夜間施工的檢查。中高考期間,召開各有關(guān)部門參加的加強(qiáng)中高考期間噪聲污染管理的專題會(huì)議,通過市政府向全市發(fā)出《杭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)中高考期間環(huán)境噪聲污染管理通告》。除經(jīng)市政府特批市重點(diǎn)工程夜間施工外高考期間一律停止夜間施工。對(duì)市重點(diǎn)工程根據(jù)市政府的要求會(huì)同市建委嚴(yán)格把關(guān)審批。嚴(yán)厲打擊各類違法環(huán)境噪聲污染行為,開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,查到一家,重罰一家,嚴(yán)厲查處違法施工單位,給廣大考生創(chuàng)造良好的環(huán)境。
五、固體廢物
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2011年全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量763.76萬噸,綜合利用量(包括綜合利用往年貯存量)701.63萬噸,綜合利用率91.87%。工業(yè)固體廢物處置量62.14萬噸。
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2011年市區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量為261.06萬噸,通過填埋、焚燒等方式處置,生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理率100%。
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2011年工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量11.84萬噸,綜合利用8.84萬噸,無害化處置2.97萬噸,貯存685噸。醫(yī)療廢物產(chǎn)生量1.39萬噸,無害化集中處置率100%。
?。ㄋ模┐胧┡c行動(dòng)
規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理工作。全年共審批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃4504件,備案轉(zhuǎn)移聯(lián)單12128份。出臺(tái)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)臺(tái)賬建立和排污許可證發(fā)放掛鉤制度,全市有430個(gè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)建立臺(tái)賬。全市危險(xiǎn)廢物無害化處置利用率達(dá)99.75%,醫(yī)療廢物處理量達(dá)1.39萬噸,無害化集中處置率達(dá)100%。
開展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)整治和執(zhí)法行動(dòng)。全市全年共出動(dòng)執(zhí)法人員3105人次,檢查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位1495家次,處罰額度近400萬元。對(duì)177家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理專項(xiàng)檢查,對(duì)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理不到位的企業(yè)責(zé)令整改,對(duì)其中24家危險(xiǎn)廢物管理存在嚴(yán)重問題的企業(yè)立案查處。
大力推進(jìn)固廢處置能力建設(shè)。2011年新建3個(gè)危險(xiǎn)廢物處置項(xiàng)目,新增危險(xiǎn)廢物利用處置能力22.31萬噸/年,全市危險(xiǎn)廢物利用處置能力達(dá)47.34萬噸/年。推進(jìn)污泥處置處理工作,已建成污泥處理處置并正式投入使用的設(shè)施有16座,設(shè)計(jì)處置能力超過5000噸/天,2011年集中無害化處置污泥119萬噸。污泥處置運(yùn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”市級(jí)補(bǔ)助資金達(dá)1639萬元。
深入新防治領(lǐng)域管理。積極探索開展污染場(chǎng)地修復(fù)工作;配合做好多氯聯(lián)苯項(xiàng)目污染土壤熱脫附處置設(shè)施的驗(yàn)收工作,已完成2個(gè)點(diǎn)污染物的清運(yùn)工作;推進(jìn)廢棄電子產(chǎn)品的污染防治,并做好許可工作;抓好新化學(xué)物質(zhì)增補(bǔ)申報(bào)、有毒化學(xué)品進(jìn)口和限制類進(jìn)口廢物初審工作。
六、輻射環(huán)境
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截至2011年底,全市共有放射源應(yīng)用單位188家,放射源1293枚;射線裝置應(yīng)用單位476家,射線裝置1431臺(tái);電磁輻射設(shè)備(設(shè)施)使用單位81家,有移動(dòng)通訊基站10746座,有高壓變電所245座。
(二)措施與行動(dòng)
加強(qiáng)輻射安全許可監(jiān)管。2011年,杭州市環(huán)保局共審批審查輻射項(xiàng)目77個(gè),竣工驗(yàn)收項(xiàng)目11個(gè);受省廳委托,審批頒發(fā)《輻射安全許可證》44份;閑置、廢棄23枚放射源及時(shí)送貯,廢棄放射源送貯率達(dá)到100%。
創(chuàng)建放心熔煉企業(yè)。2011年,為加強(qiáng)全市輻射安全管理,杭州市開展廢舊金屬“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建工作,全市197家廢舊金屬熔煉企業(yè)100%達(dá)到《浙江省“放心熔煉企業(yè)”輻射環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)》,杭州市廢舊金屬“放心熔煉企業(yè)”創(chuàng)建通過了省環(huán)保廳驗(yàn)收。
提升輻射應(yīng)急能力。2011年7月7日,杭州市環(huán)保局組織開展了輻射應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,以強(qiáng)化我市輻射事故應(yīng)急能力。此次演練以放射性物質(zhì)碘-131在運(yùn)輸途中泄漏為背景,以事故分級(jí)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮、輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、放射性物質(zhì)收貯為重點(diǎn),并增加媒體應(yīng)對(duì)和公眾告知等內(nèi)容,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
開展“綠色和諧電磁”創(chuàng)建工作。為引導(dǎo)公眾科學(xué)看待輻射影響,為合法、安全利用核技術(shù)營造輿論環(huán)境,我局組織開展“綠色伴我行”宣傳活動(dòng)、“身邊的輻射”專題講座等一系列輻射環(huán)境宣傳活動(dòng),為打造平安杭州、構(gòu)建和諧社會(huì)打好基礎(chǔ)。