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環(huán)境保護(hù)專欄
環(huán)境保護(hù)政策與規(guī)劃
自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施了《西藏自治區(qū)“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《西藏自治區(qū)城鎮(zhèn)飲用水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》、《西藏自治區(qū)重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》、《西藏納木錯生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》,明確了“十二五”重點(diǎn)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),強(qiáng)化了環(huán)保工作政策措施。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)
2011年,落實(shí)了生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目資金7.6億元,確保了《西藏生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃》確定的3大類10項(xiàng)工程的實(shí)施。積極爭取各類生態(tài)補(bǔ)償資金近30億元,其中落實(shí)森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金7.64億元、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵資金20.39億元,逐步建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施了《西藏納木錯生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。組織編制了《西藏生態(tài)安全屏障生態(tài)監(jiān)測實(shí)施方案》,啟動了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系建設(shè)。開展了全區(qū)地(市)、縣級自然保護(hù)區(qū)核查。開展了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作。在全國率先啟動了生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)工作。全區(qū)生態(tài)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)開展。落實(shí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金2500萬元,實(shí)施了全區(qū)1000個(gè)行政村農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。拉薩市和林芝地區(qū)積極開展“國家環(huán)保模范城市”和“林芝生態(tài)地區(qū)”創(chuàng)建工作。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
2011年,全區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件4768份(其中,環(huán)境影響報(bào)告書78份、報(bào)告表446份、登記表4244份);對國道214線年拉山至邦達(dá)機(jī)場段整治改建工程等526個(gè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收,對《尼洋河綜合治理和保護(hù)規(guī)劃》、《西藏自治區(qū)雅礱文化大觀園規(guī)劃》等4個(gè)規(guī)劃環(huán)評進(jìn)行了評審。
污染控制
2011年,我區(qū)通過了“十一五”國家主要污染物總量減排考核,圓滿完成了“十一五”總量控制目標(biāo)。自治區(qū)人民政府與環(huán)境保護(hù)部簽訂了《西藏自治區(qū)“十二五”主要污染物總量減排目標(biāo)責(zé)任書》,并制定了2011年西藏自治區(qū)主要污染物總量減排計(jì)劃。在全區(qū)繼續(xù)開展環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)、農(nóng)牧區(qū)、重點(diǎn)交通沿線和旅游景區(qū)等區(qū)域環(huán)境綜合整治,積極營造一個(gè)全社會動員、全民動手、人人參與的良好環(huán)保氛圍。落實(shí)各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金4462萬元,用于重金屬污染防治和環(huán)境綜合整治工作。
2011年,全區(qū)共征收排污費(fèi)1044.5萬元。
輻射環(huán)境管理
2011年,全區(qū)逐步規(guī)范輻射安全許可管理工作,核發(fā)輻射安全許可證25家、延續(xù)4家、變更4家、注銷2家。審批輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件25份。制定了《西藏自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案》,開展了輻射事故應(yīng)急演練,完成了所有廢舊放射源的安全收貯。全區(qū)放射源和射線裝置處于安全監(jiān)管狀態(tài)。
環(huán)境執(zhí)法
在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了以飲用水源地環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)察、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)環(huán)境保護(hù)、重金屬污染隱患排查、各級政府掛牌督辦環(huán)境問題查處等為重點(diǎn)的整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動和環(huán)境督查工作。出動環(huán)境執(zhí)法檢查人員2405人(次)、車輛729臺(車)次,共檢查企業(yè)(項(xiàng)目)1117家(處、個(gè))。
2011年,全區(qū)各級環(huán)保部門共接待和辦理群眾來電來信來訪舉報(bào)311件,辦結(jié)296件,辦結(jié)率為95%。
環(huán)境宣傳教育
“6·5”世界環(huán)境日期間,召開了2010年西藏自治區(qū)環(huán)境狀況新聞發(fā)布會。出臺了五年環(huán)境宣傳教育行動綱要和普法規(guī)劃,拉薩市、林芝地區(qū)開展了 “白色垃圾” 清理活動,那曲地區(qū)進(jìn)行了河道垃圾清理,并將宣傳點(diǎn)設(shè)置在采挖蟲草的農(nóng)牧民帳篷密集區(qū)。
2011年,自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳共接待17批國內(nèi)外來訪團(tuán)組,真實(shí)客觀地介紹了西藏環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)工作所取得的成效。
2011年,在《西藏日報(bào)》等新聞媒體上共刊登230多篇有關(guān)西藏環(huán)境保護(hù)的文章,全年共編發(fā)《西藏環(huán)保信息》12期571條。
環(huán)境監(jiān)測與科研
認(rèn)真開展了水、氣、聲常規(guī)監(jiān)測、飲用水水源地監(jiān)測、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境調(diào)查監(jiān)測、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、界河水質(zhì)監(jiān)測和輻射環(huán)境監(jiān)測等工作,及時(shí)發(fā)布了重點(diǎn)城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量信息。2011年共取得各類監(jiān)測數(shù)據(jù)近4萬余個(gè),編制各類監(jiān)測報(bào)告230份。先后開展了日本福島地震和印度錫金地震震后空氣輻射和水源水質(zhì)監(jiān)測工作。首次開展了環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練。自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站通過了國家計(jì)量認(rèn)證復(fù)審。
組織開展了《氣候變化對青藏高原生態(tài)功能區(qū)的影響與適應(yīng)機(jī)制研究》等科研項(xiàng)目。
環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍
在區(qū)黨委、政府的高度重視下,全區(qū)共有各級環(huán)保機(jī)構(gòu)114個(gè),專兼職環(huán)保人員660人。2011年全國環(huán)保系統(tǒng)技術(shù)援藏工作不斷深化,選派23名業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實(shí)的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息技術(shù)人員到全區(qū)各級環(huán)保部門開展技術(shù)援藏工作,加強(qiáng)了我區(qū)人才交流與合作。