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中新網(wǎng)7月19日電海關(guān)總署19日在其官網(wǎng)上公布了2011年部門決算。 2011年海關(guān)系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算共51,218.43萬元,支出50,242.82萬元,其中,因公出國(境)費(fèi)支出2,443.23萬元,占4.86%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出44,537.36萬元,占88.64%;公務(wù)接待費(fèi)支出3,262.23萬元,占6.49%。
因公出國(境)費(fèi)支出2,443.23萬元。全年使用財政撥款安排海關(guān)系統(tǒng)出國(境)團(tuán)組481個、1445人次。海關(guān)總署認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于因公出國(境)管理的政策規(guī)定,在全國海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)額度管理,規(guī)范審核、總量控制,較好地完成了海關(guān)國際合作交流工作。當(dāng)前,我國已是舉足輕重的世界貿(mào)易大國,與此同時,我國面臨的貿(mào)易摩擦形勢趨于復(fù)雜,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在匯率、金融改革、出口信貸、市場準(zhǔn)入、政府采購和知識產(chǎn)權(quán)等方面與我摩擦不斷;新興市場國家貿(mào)易保護(hù)主義有升級跡象,一些發(fā)展中國家與我貿(mào)易摩擦也在增多。為了維護(hù)我國合法利益,幫助企業(yè)解決在境外遇到的各類通關(guān)問題,努力為我國企業(yè)“走出去”提供便利,增強(qiáng)中國海關(guān)的話語權(quán)和影響力,中國海關(guān)更加深入地參與了國際海關(guān)事務(wù),不斷擴(kuò)大對外交流與合作范圍,出國(境)參與國際會議和談判等已經(jīng)成為海關(guān)對外開展工作的重要方式。配合國家外交、外經(jīng)貿(mào)大局,中國海關(guān)已與118個國家和地區(qū)海關(guān)建立了聯(lián)系,簽署了83個雙邊協(xié)議,與十多個國家開展了雙邊技術(shù)合作,參與了十余個國家層面的雙邊合作機(jī)制和近二十個自貿(mào)協(xié)定的談判或執(zhí)行;同時參與了世界海關(guān)組織(WCO)、世界貿(mào)易組織(WTO)、亞太經(jīng)合組織(APEC)、亞歐會議(ASEM)、中國—東盟(ASEAN)、中日韓、上海合作組織(SCO)、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)、大湄公河次區(qū)域(GMS)等9個多邊和區(qū)域合作。尤其是國際金融危機(jī)爆發(fā)以來,根據(jù)中央要求,為適應(yīng)國家對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新形勢,海關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮雙、多邊及區(qū)域合作渠道作用,以貿(mào)易便利化等為重點(diǎn)領(lǐng)域,開展了多個務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目,提出了旨在服務(wù)企業(yè)、拓展國際市場的“監(jiān)管互認(rèn)、信息互換、執(zhí)法互助”的海關(guān)國際合作理念,赴境外參與國際活動明顯增加,其他國家海關(guān)對我的合作需求也越來越多,促進(jìn)了海關(guān)國際交流與合作的良性互動和深入發(fā)展。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出44,537.36萬元。公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)是海關(guān)系統(tǒng)公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出。2012年,海關(guān)系統(tǒng)按照國家規(guī)定的汽車配備使用標(biāo)準(zhǔn),對達(dá)到報廢條件的594輛公務(wù)用車(含報廢緝私警察警務(wù)用車280輛)予以報廢處置并相應(yīng)更新,公務(wù)用車購置支出20,928.02萬元;海關(guān)總署機(jī)關(guān)、廣東分署、天津、上海特派辦、41個直屬海關(guān)、600多個隸屬海關(guān)和辦事處公務(wù)用車保有量為10,875輛,公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出23,609.34萬元。海關(guān)實(shí)行垂直管理,下轄機(jī)構(gòu)多,監(jiān)管區(qū)域大,大多機(jī)構(gòu)設(shè)在沿海、沿邊等邊境地區(qū),點(diǎn)多、線長、面廣。同時,海關(guān)承擔(dān)著國家賦予的稅收征管、貿(mào)易監(jiān)管、打擊走私、維護(hù)國家政治經(jīng)濟(jì)安全任務(wù),海關(guān)車輛大部分為執(zhí)法執(zhí)勤用車,是海關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤裝備,不同于一般公務(wù)用車,是海關(guān)正常開展執(zhí)法執(zhí)勤工作的必要保障。
公務(wù)接待費(fèi)支出3,262.23萬元。主要用于全國海關(guān)系統(tǒng)按規(guī)定開支的公務(wù)活動支出和公務(wù)接待支出。一是接待外國來訪團(tuán)組發(fā)生的外事接待費(fèi)。近幾年,為適應(yīng)國家對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的新形勢,海關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮雙、多邊及區(qū)域合作渠道作用,以貿(mào)易便利化等為重點(diǎn)領(lǐng)域,開展多個務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目,促進(jìn)了海關(guān)國際交流與合作的良性互動和深入發(fā)展等工作。中國海關(guān)更加深入地參與國際海關(guān)事務(wù),不斷擴(kuò)大對外交流與合作范圍。2011年共接待國外來訪團(tuán)組93個。二是全國海關(guān)系統(tǒng)對外開展海關(guān)事務(wù)合作與業(yè)務(wù)工作交流及接受工作檢查指導(dǎo)等發(fā)生的公務(wù)接待支出。
2012年預(yù)算情況
2012年,經(jīng)財政部報全國人大核準(zhǔn)的海關(guān)系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算共51,218.43萬元,與上年持平。其中:因公出國(境)費(fèi)預(yù)算2,619萬元;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算45,026.17萬元;公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算3,573.26萬元。均控制在海關(guān)系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”壓縮控制范圍內(nèi)。匯總海關(guān)系統(tǒng)2011年度行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行而開支的行政經(jīng)費(fèi),合計869,274.29萬元。
“三公經(jīng)費(fèi)” 是指海關(guān)通過財政撥款資金安排的因公出國(境)費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出。其中,因公出國(境)費(fèi)指單位工作人員公務(wù)出國(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)指單位公務(wù)用車購置費(fèi)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)等支出;公務(wù)接待費(fèi)指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。