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城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,環(huán)境更加和諧宜居
推進(jìn)城鎮(zhèn)化,既要面對人口多、區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,也要面對資源緊缺、環(huán)境脆弱等諸多矛盾。
立足國情,黨的十七大指出:“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則,促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展?!边M(jìn)一步指明了中國特色城鎮(zhèn)化道路的方向。
10年來,從城市優(yōu)先到城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,從高能耗城鎮(zhèn)化到低能耗城鎮(zhèn)化,從“土地城鎮(zhèn)化”到“人口城鎮(zhèn)化”,城鎮(zhèn)化發(fā)展理念不斷提升,城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高。
城鎮(zhèn)化不再圖速度,更看重質(zhì)量。
越來越多的地方致力打造宜居城市。今年北京造林25萬畝,巨大的“綠肺”將有效改善大氣質(zhì)量。10年來,環(huán)境的舒適度在提高。全國城市綠化覆蓋率由29.5%增加到38.62%,城市人均擁有公園綠地面積由7.73平方米增加到11.18平方米。到2011年末,城市污水處理率達(dá)到82.6%,提高42.6個百分點(diǎn)。
注重可持續(xù)發(fā)展,“低碳”成了時尚。作為全國首批低碳試點(diǎn)城市之一,深圳2007年就將空調(diào)定在26℃寫進(jìn)《市民生態(tài)公約》,新能源汽車奔跑在大街小巷,“低消耗、低排放”為特征的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)正在形成,2011年深圳萬元GDP能耗、水耗、建設(shè)用地均為全國最低。
城鎮(zhèn)綜合承載能力提升?!爸挝垓v出環(huán)境容量,也騰出了發(fā)展空間。”老工業(yè)基地徐州,一個滿足調(diào)水水質(zhì)和徐州發(fā)展的截污導(dǎo)流規(guī)劃,整整做了5年,投資額從2億元追加到7.2億元,徹底解決全市城鄉(xiāng)尾水出路問題,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展空間更大了。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作用凸顯。江蘇太倉市,去年底實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)生活污水處理設(shè)施的全覆蓋,對農(nóng)村生活垃圾實(shí)行“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”模式,基本實(shí)現(xiàn)了無害化處理。曾經(jīng)飽受污染困擾的黃橋村村委會主任王解忠說:“現(xiàn)在水變清了,山變綠了,過去魚米之鄉(xiāng)的景象又回來了?!?/p>
“東高西低”的經(jīng)濟(jì)版圖悄然變遷。2008年起,中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)4年超過東部地區(qū),區(qū)域增長格局發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。皖江城市帶、武漢城市圈、長株潭城市群、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝地區(qū)等一批新的經(jīng)濟(jì)增長極加快形成。東部沿海先發(fā)區(qū)域,正通過自主創(chuàng)新探索新的道路;中西部曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)“洼地”,整體隆起,積蓄發(fā)展力量。
10年城鎮(zhèn)化歷程,我們走進(jìn)一個新的城市時代,一個更加現(xiàn)代、宜居的城鄉(xiāng)體系正在成為現(xiàn)實(shí)。