官方微博 首頁 > 新聞追蹤 > 2011年全國及各地環(huán)境狀況公報

2012年09月14日15:12 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

自然生態(tài)

狀  況

　　自然保護區(qū)  截至2011年底，全國（不含香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)）已建立各種類型、不同級別的自然保護區(qū)2640個，總面積約14971萬公頃，其中陸域面積約14333萬公頃，占國土面積的14.9%。其中，國家級自然保護區(qū)335個，面積9315萬公頃。

　　濕地保護

　　2011年，實施全國濕地保護工程項目42個，新增濕地保護面積33萬公頃，恢復濕地2.3萬公頃，新增4處國際重要濕地和68處國家濕地公園試點。截至2011年底，國際重要濕地達41處，面積為371萬公頃，濕地示范區(qū)面積達到349萬公頃。

　　生物多樣性  中國是世界上生物多樣性最為豐富的12個國家之一，擁有森林、灌叢、草甸、草原、荒漠、濕地等地球陸地生態(tài)系統(tǒng)，以及黃海、東海、南海、黑潮流域海洋生態(tài)系統(tǒng)等。擁有高等植物34792種，其中，苔蘚植物2572種、蕨類2273種、裸子植物244種、被子植物29703種，此外幾乎擁有溫帶的全部木本屬。約有脊椎動物7516種，其中，哺乳類562種、鳥類1269種、爬行類403種、兩棲類346種、魚類4936種。列入國家重點保護野生動物名錄的珍稀瀕危野生動物共420種，大熊貓、朱鹮、金絲猴、華南虎、揚子鱷等數(shù)百種動物為中國所特有。已查明真菌種類10000多種。

　　外來物種入侵  最新統(tǒng)計，入侵中國的外來生物已達500種左右，近十年對中國造成嚴重危害的入侵物種至少29種，平均年遞增2～3種。初步估計外來物種入侵每年對中國造成的直接或間接損失達1198.8億元。

措施與行動

　　【國家級自然保護區(qū)綜合管理】  環(huán)境保護部印發(fā)了《關(guān)于認真落實〈國務院辦公廳關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知〉的通知》。組織開展國家級自然保護區(qū)評審，向國務院提出了新建和調(diào)整自然保護區(qū)的審批建議。經(jīng)國務院批準，新建16處國家級自然保護區(qū)，批準調(diào)整6處國家級自然保護區(qū)的范圍。組織開展了2011年國家級自然保護區(qū)能力建設專項資金項目的申報和篩選，中央財政安排資金1.5億支持69處國家級自然保護區(qū)能力建設。環(huán)境保護部聯(lián)合國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國科學院和國家海洋局等部門對重慶、四川、云南、西藏、貴州等5個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的59處國家級自然保護區(qū)進行了管理評估。利用環(huán)境一號衛(wèi)星對全國230處國家級自然保護區(qū)的人類活動情況進行了遙感監(jiān)測和實地核查。組織開展全國自然保護區(qū)基礎調(diào)查和評價工作，在遼寧、吉林、湖北、湖南、河南、廣東、廣西、海南等8個?。ㄗ灾螀^(qū)）開展了調(diào)查。加強涉及自然保護區(qū)開發(fā)建設活動的監(jiān)督管理。組織召開中俄跨界保護區(qū)和生物多樣性保護工作組第五次會議。

　　【《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（2011-2030年）】  2011年6月，國務院批準成立了“中國生物多樣性保護國家委員會”，李克強副總理任主席，25個部門的主管領導任成員，作為生物多樣性保護的長效工作機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國生物多樣性保護工作，指導“聯(lián)合國生物多樣性十年中國行動”。2011年，為推動落實《中國生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃》（2011-2030年），開展了云南、貴州和廣西3?。ㄗ灾螀^(qū)）生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)生物物種資源本底調(diào)查，生物多樣性保護、恢復與減貧試點示范和進出境生物物種資源管理調(diào)研與督察，啟動了中東部地區(qū)種質(zhì)資源庫建設。

　　【自然生態(tài)保護工作情況】  環(huán)境保護部協(xié)調(diào)財政部繼續(xù)加大對國家重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付力度，開展了海南中部山區(qū)國家重點生態(tài)功能區(qū)和陜西秦嶺國家重點生態(tài)功能區(qū)評估與監(jiān)管試點工作，加大對中央財政生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金使用效果的評估、監(jiān)管與宣傳力度，開展88個縣域生態(tài)功能考核試點，努力落實和強化受補償?shù)貐^(qū)政府的生態(tài)保護責任，大力保護水源涵養(yǎng)、水土保持、防風固沙和生物多樣性保護四大生態(tài)功能。協(xié)調(diào)國家發(fā)展和改革委員會、財政部加強對國家重點生態(tài)功能區(qū)的綜合保護與管理，會同有關(guān)部門擬定《關(guān)于加強國家重點生態(tài)功能區(qū)環(huán)境保護和管理的意見》。加強對全國區(qū)域生態(tài)功能的評估，全面啟動全國生態(tài)環(huán)境十年變化（2000-2010年）遙感調(diào)查與評估項目工作，籌備易災地區(qū)生態(tài)環(huán)境功能評估與監(jiān)管項目。加強資源開發(fā)中的生態(tài)保護工作，舉辦礦區(qū)生態(tài)恢復與保護培訓班，組織研究制定了資源開發(fā)生態(tài)恢復的相關(guān)標準，下發(fā)了《關(guān)于加強稀土礦山生態(tài)保護與治理恢復的意見》的文件，初步摸清了稀土開發(fā)中的生態(tài)破壞與保護現(xiàn)狀。聯(lián)合國家旅游局出臺《國家生態(tài)旅游示范區(qū)管理標準》，聯(lián)合評估并授予一處國家級生態(tài)旅游示范區(qū)稱號。深入開展流域生態(tài)系統(tǒng)健康評估，進一步健全評估指標體系，并深化了試點評估工作。

　　【農(nóng)業(yè)野生植物保護】  2011年，農(nóng)業(yè)部在全國24個省市組織開展了野生稻、野生茶樹、野生苧麻和野生柑橘等野生植物的全面系統(tǒng)調(diào)查，對1326個分布點進行了GPS定位，搶救性收集各類農(nóng)業(yè)野生植物資源1078份（次），調(diào)查發(fā)現(xiàn)了3個野生稻新分布點和2個野生苧麻新類型。選擇一批野生稻和野生大豆資源，進行了遺傳多樣性研究；分別選擇野生稻和野生苧麻資源，開展了多點抗病性和抗重金屬性等優(yōu)異性狀鑒定與評價。組織省級農(nóng)業(yè)環(huán)保部門從事農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護的工作人員，對安徽、重慶、湖南等9省市2006~2008年承擔的農(nóng)業(yè)野生植物原生境保護點建設項目進行了檢查，綜合評估了保護效果。

　　【外來入侵生物防治】  2011年，農(nóng)業(yè)部重點組織開展了薇甘菊、黃頂菊、加拿大一枝黃花、水花生、水葫蘆、豚草、福壽螺等10種重點外來入侵生物的普查和集中滅除；制定發(fā)布了6項外來入侵生物監(jiān)測行業(yè)技術(shù)標準；全年動員各級人員334萬人，防治外來入侵生物90多萬公頃，總體防控效果達到75%以上。通過滅毒除害行動，直接增收4億元，間接經(jīng)濟效益達45億元。

　　【水生生物增殖放流】  2011年，農(nóng)業(yè)部共與16個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）聯(lián)合開展了17次放流活動，各地舉辦的各類水生生物增殖放流活動達1700余次，投入增殖放流資金8.4億元，放流重要水生生物苗種達296億尾，其中放流海洋經(jīng)濟物種150.8億尾、淡水經(jīng)濟物種145億尾，珍稀瀕危物種1800多萬尾。海洋經(jīng)濟物種主要包括中國對蝦、竹節(jié)蝦、長毛對蝦、斑節(jié)對蝦、海蜇、梭子蟹、牙鲆、真鯛、黑鯛、梭魚、笛鯛類、大黃魚等。淡水經(jīng)濟物種主要包括鰱、鳙、青魚、草魚、鯉、鯽、鳊、魴、翹嘴鲌、中華絨螯蟹、細鱗斜頜鲴等。珍稀瀕危水生野生動物主要包括中華鱘、史氏鱘、達氏鰉、胭脂魚、海龜、大鯢、青海湖裸鯉等。

　　【水產(chǎn)種質(zhì)資源保護】  2011年，《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》頒布實施。明確了水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)的設立條件、報批程序、主管部門、管理機構(gòu)和主要職責，規(guī)定了保護區(qū)內(nèi)禁止或限制從事的活動，進一步完善了涉及保護區(qū)工程建設項目的環(huán)境影響評價程序。根據(jù)《水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)管理暫行辦法》，成立了由多部門專家共同參與的國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)評審委員會，審查公布了第五批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)62個，共審定公布五批國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)282個。

　　【休漁禁漁】  海洋伏季休漁制度進一步完善。2011年，黃渤海區(qū)和東海區(qū)刺網(wǎng)漁船全部納入休漁管理，休漁時間與現(xiàn)有拖網(wǎng)等作業(yè)方式相同，為兩個半月至三個半月。海洋伏季休漁期間，三個海區(qū)近15萬艘海洋捕撈漁船休漁，基本做到“船進港，網(wǎng)封存，證集中，人上岸”，沒有發(fā)生大規(guī)模的違規(guī)和嚴重暴力抗法事件，基本實現(xiàn)了安全度休的管理目標。

　　珠江禁漁首次實施取得成功。珠江禁漁期制度涉及流域廣東、廣西、云南、貴州、湖南和江西的37個市（州）近200個縣，禁漁漁船28367艘、漁民114426人。制度實施后，5月魚苗平均密度較上年同期增加23.2%，單船漁獲量同比增長20%~30%。2011年，沿江六省區(qū)水產(chǎn)品總產(chǎn)量同比增長4.0%，漁民人均純收入同比增長13.2%。

　　長江禁漁十年成效顯著。10年來，在沿江各級政府、漁業(yè)部門、漁民群眾和社會各界的廣泛支持下，長江禁漁取得顯著成效，在保護資源環(huán)境、擴大社會影響、鍛煉漁政隊伍、創(chuàng)新養(yǎng)護制度等方面發(fā)揮了重要作用。禁漁范圍已擴展至沿江11個省市，禁捕漁船達5萬艘、漁民18萬人，長江禁漁取得顯著成效。

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