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2012年10月12日16:44 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）近日，中國（海南）改革發(fā)展研究院在京舉辦“新型城鎮(zhèn)化：發(fā)展與轉(zhuǎn)型――中改院改革形勢分析會”。

中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯認(rèn)為，中國農(nóng)業(yè)將來的出路是規(guī)模經(jīng)濟。而農(nóng)業(yè)規(guī)?；那疤崾前汛蟛糠洲r(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，離開農(nóng)業(yè)，離開農(nóng)村，變成城市居民；剩下的農(nóng)村人口可以很好地進行規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

王小魯認(rèn)為，城市化到了需要作一盤棋來整體考慮的時候，兩億多農(nóng)民工長期在城市打工，但沒有解決戶籍問題，沒有解決社會保障和公共服務(wù)的問題，加上農(nóng)村留守老人、留守兒童問題，這些問題不解決，一定會出亂子?，F(xiàn)在是解決這個問題的時候了。政府以沒有錢為由不給在城市打工的農(nóng)民工解決基本的社會保障和公共服務(wù)，這個邏輯是不成立的。

他認(rèn)為，實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化需要一系列制度配合，第一是戶籍制度與公共服務(wù)和社會保障制度改革；第二是通過土地制度創(chuàng)新，實現(xiàn)土地規(guī)?；龠M農(nóng)民轉(zhuǎn)移，應(yīng)通過“確權(quán)頒證”，承認(rèn)農(nóng)民對土地的權(quán)益并且可以合法轉(zhuǎn)讓；第三，要打破地方財政嚴(yán)重依賴賣地籌資的格局。調(diào)整中央和地方之間的財政分配關(guān)系，改善政府資金的管理，提高透明度，加強社會公眾的監(jiān)督，以此杜絕腐??；同時，改革土地出讓制度，設(shè)立房產(chǎn)稅，代替土地出讓金收入。

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