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2012年10月12日15:37 | 中國發(fā)展門戶網(wǎng) www.chinagate.cn | 給編輯寫信 字號：T|T

中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊 （記者王振紅）近日，中國（海南）改革發(fā)展研究院在京舉辦“新型城鎮(zhèn)化：發(fā)展與轉型――中改院改革形勢分析會”。

國務院研究室農(nóng)村司巡視員葉興慶認為，農(nóng)民工市民化問題不解決好，城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需的效益就會大打折扣。

他認為，農(nóng)民工市民化面臨著五大體制難題：

一是在城鄉(xiāng)二元體制的基礎上啟動城鎮(zhèn)化，面臨農(nóng)民工市民化的成本消化難題；

二是在集體所有制基礎上啟動城鎮(zhèn)化，面臨農(nóng)民工怎么退出農(nóng)業(yè)農(nóng)村的難題；

三是在房價上漲透支未來的背景下啟動城鎮(zhèn)化，面臨農(nóng)民進城以后如何安居的難題；

四是在區(qū)域差異非常明顯的基礎上啟動城鎮(zhèn)化，面臨農(nóng)民工穩(wěn)定性差的難題；

五是在移民文化發(fā)育不足的情況下啟動城鎮(zhèn)化，面臨農(nóng)民工和本地人口如何有效融合的難題。

葉興慶提出，今后新出臺城市公共服務政策原則上不應該再跟戶籍掛鉤，這應該作為一條底線?，F(xiàn)在農(nóng)民工隨遷子女接受義務教育、農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工社會保障等問題已基本解決，問題比較大、討論比較多的是異地高考問題。這主要涉及到跨省流動問題，特別是京津滬的既得利益怎么解決。

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